Разговор о внутреннем и внешнем контроле АЭС

Короткое досье собеседника: ЛАШЕВИЧ Леонид Федорович, главный инспектор ЮУ АЭС.

В трудовой книжке значится единственное место работы — Южно-Украинская атомная станция. Остальные записи — ступени карьерного роста.

Не верит в судьбу. Но случайного знакомства и нескольких часов в студенческом общежитии хватило, чтобы на старте жизни изменить выбор будущей профессии и ни разу об этом не пожалеть.

Не испытал большой радости, когда сын пошел по его стопам, ибо работу атомщика считает нелегкой, а детей принято жалеть больше, чем себя. При этом сегодня гордится сыновними успехами.

Убежден, что с психологией инспектора необходимо родиться. Тем не менее, отработав 28 лет на производстве, согласился занять должность главного инспектора АЭС.

В словаре основных рабочих терминов атомщика главным считает безопасность. Уверен, что без нее все остальное не имеет значения — слишком дорога цена ошибки, промаха, халатности.

- Леонид Федорович, с чего складывается рабочий день главного инспектора атомной станции? Вас очень сложно застать в рабочем кабинете.

- Честно сказать, я хотел бы проводить в нем еще меньше времени, но увы — оперативки, заседания, совещания таки «пригвождают» периодически к рабочему столу. Суть нашей службы сформулирована в ее названии — это надзор: за надежной и безопасной работой энергоустановок, в т. ч. ведением технологических процессов, техническим состоянием оборудования, производственных зданий и сооружений, за безопасной эксплуатацией грузоподъемных механизмов, соблюдением требований природоохранного законодательства, норм радиационной, ядерной, пожарной безопасности, правил охраны труда. Хочу подчеркнуть, что за этим лаконичным перечнем — ежедневная и ежечасная работа почти сотни людей, без преувеличения сказать, отвечающих за все.

Нет такого участка и такого направления деятельности нашего большого энергокомплекса, которые мы по роду службы не обязаны были бы контролировать. Если где-то в каком-нибудь подразделении допущено нарушение, пусть и незначительное, и не повлекшее за собой серьезных последствий, виноваты не только совершивший ошибку, но и служба надзора. Потому что вовремя не обнаружила предпосылки и не упредила дальнейшее развитие событий.

И, думаю, понятно, что из кабинетных стен много не наконтролируешь и не нанадзираешь. Поэтому главной и основной для нас является «работа в поле» — ежедневные обходы, плановые и тематические проверки, дни безопасности, дни и месячники охраны труда.

- Должность главного инспектора введена на отечественных атомных станциях относительно недавно — в 2005 году. На Южно-Украинской — вы первый и пока бессменный.

- Да, 5 лет назад я круто изменил свою жизнь, сменив производство на инспекторскую работу. До сих пор не знаю, правильно ли поступил. Но думаю об этом редко — некогда. По законодательству, прямую ответственность за соблюдением «духа и буквы закона» на предприятии несет генеральный директор. Я — у него в прямом подчинении и выполняю функции координатора деятельности подразделений станции в области надзора.

В нашей структуре — большая служба ведомственного надзора, в составе которой — 4 инспекторские группы, отделы геодезии, охраны окружающей среды и пожарной безопасности, а также отдел охраны труда. Кстати, наш инспекторский состав в группах надзора — все бывшие специалисты с опытом работы на действующем оборудовании, прошедшие школу эксплуатации и ремонта. Конечно, переход в службу надзора дается нелегко — приходится серьезно перестраиваться. Но, с другой стороны, человеку, до тонкостей разбирающемуся в том или ином процессе, пользующемуся авторитетом у производственников, не только значительно проще обнаружить недостатки в работе или ведении документации и указать бывшим коллегам на те моменты, где у них, что называется, «глаз замылился», но и посоветовать, как привести все в соответствие с установленными или обновившимися требованиями. Ведь наша главная задача — не наказать (хотя и это делаем, если нужно), а не допустить развития выявленного замечания в серьезный дефект или нарушение. Атмосфера понимания и доверия в нашей работе — одна из важнейших составляющих.

- Вы плавно подвели разговор к следующему вопросу — об эффективности ведомственной надзорной службы. Общеизвестно, что атомную станцию периодически инспектируют и контролируют множество всяких «внешних» комиссий. Зачем предприятию понадобилась внутренняя инспекция?

- Из вашего вопроса я бы сразу вычленил слово «периодически». И хотя эти внешние, как вы их назвали, комиссии являются к нам довольно часто, характер их деятельности все-таки эпизодический. Главное отличие нашей работы в том, что она — постоянна. Поэтому я считаю, что наш внутренний контроль более жесткий и, возможно, даже более эффективный. Для нас нет мелочей. В надзорной службе АЭС — инспекторы, экологи, инженеры-физики, инженеры-химики, метеорологи, геодезисты, гидрологи, специалисты промсанлаборатории. Мы контролируем работу подразделений по всем видам безопасности — ядерной, радиационной, пожарной, технической, экологической и охране труда. И делаем это, еще раз подчеркну, на постоянной основе. В течение месяца — ежедневные обходы цехов и участков, десятки плановых и тематических проверок, я не говорю уже об отборе проб, лабораторных анализах и замерах. Только один наш отдел охраны окружающей среды ежегодно производит порядка 100 тысяч различных химических исследований. Ни санстанции, ни внешние аккредитованные лаборатория никогда не выполняли такого объема на одном узком участке и не смогут этого сделать. Кстати, результаты анализов наших специалистов-экологов свидетельствуют — предприятие работает в рамках украинского природоохранного законодательства, оказывая минимально допустимое, регламентированное воздействие на экологию.

Но дело, по большому счету, не в количественных показателях. Хотя и они говорят о многом. Начиная с 2004 года на АЭС нет тенденции к росту числа нарушений в работе — шесть лет подряд ежегодно фиксируется по 5 нарушений. Но мы считаем, что это все-таки много, и продолжаем настойчиво работать над уменьшением их количества. Если нам удастся снизить его до 3 в год, мы выйдем на уровень лучших мировых показателей.

При этом уже сегодня признано соответствие наших энергоблоков мировым стандартам безопасности. В 2009 году на станции прошло 7 миссий самого влиятельного в мире контролирующего органа в области ядерной безопасности — Международного агентства по атомной энергии. Эксперты МАГАТЭ подробно проинспектировали проектную и эксплуатационную безопасность всех трех «миллионников» АЭС, процесс обращения с радиоактивными отходами и программу снятия блоков с эксплуатации. Команды всех семи миссий пришли к единому мнению — южно-украинские энергоблоки соответствуют международным требованиям ядерной безопасности. Подтвердила их выводы и партнерская проверка Всемирной ассоциации операторов АЭС, состоявшаяся в апреле этого года.

- Назовите основные ведомства, регулярно проверяющие Южно-Украинский энергокомплекс.

- Работа с комиссиями — еще один пласт деятельности нашей службы. Мы готовим все необходимые документы к приезду инспекторов, сопровождаем их в ходе работы, разрабатываем и вводим в действие различного рода корректирующие мероприятия по результатам проверок.

Я не могу сказать — главным, потому что нет второстепенных органов надзора, но все же основным контролером для нас является Государственный комитет ядерного регулирования Украины. Об этом говорит хотя бы тот факт, что на площадке АЭС присутствует постоянно действующая инспекция ГКЯРУ из 6 человек. Для выполнения своих обязанностей они имеют право круглосуточного доступа на любой объект станции. Ни один документ, ни одно решение в области ядерной и радиационной безопасности не проходят без согласования с инспекцией. Кроме того, раз в год станцию посещает отдельная комиссия Главной государственной инспекции Государственного комитета ядерного регулирования. Цель та же — проверка соблюдения норм и правил ядерной и радиационной безопасности.

В числе других проверяющих — Госгорпромнадзор (вопросы охраны труда, эксплуатации оборудования и выполнения работ повышенной опасности), Госинспекция по эксплуатации электрических станций и сетей, Госдепартамент пожарной безопасности (помимо систематического круглосуточного надзора инспекторами двух пожарных частей, охраняющих ЮУ АЭС и каскад ГЭС-ГАЭС), областная Государственная экологическая инспекция, Межрегиональный центр стандартизации, метрологии, сертификации и другие. Практически ежегодно (некоторые раз в два года) комиссии этих ведомств работают в ОП ЮУ АЭС сроком от одной до трех недель. В их составе — от 3 — 5 до 20 человек.

Не надо сбрасывать со счетов и многочисленные комиссии эксплуатирующей организации — Национальной компании «Энергоатом», обособленным подразделением которой мы являемся. Дирекция НАЭК инспектирует нас по вопросам культуры безопасности, готовности к работе в осенне-зимний период, охраны труда и пожарной безопасности, состояния эксплуатации, работы с персоналом, анализу надежности оборудования, аварийной готовности — практически по всем направлениям деятельности предприятия.

- Получается, что в год на объектах энергокомплекса работает более 100 инспекторов различных ведомств. И проверяется предприятие в общей совокупности в течение 6 месяцев каждый год. Если добавить к этому неусыпный контроль ведомственного надзора, то можно сделать вывод, что в обособленном подразделении «Южно-Украинская АЭС» действует жесткая диктатура норм, правил, стандартов и законодательных актов по безопасности.

- Да. Ибо все те нормативные акты, коих мы строго придерживаемся, приняты и введены для достижения одной главной цели — надежной и безопасной работы трех составляющих нашего энергокомплекса: Южно-Украинской АЭС, Александровской ГЭС и Ташлыкской ГАЭС.

Отдел работы с общественностью и СМИ ОП ЮУ АЭС. Тел./факс:

(05136) 2-18-35, 5-64-44.

e-mail: smi@sunpp.atom.gov.ua

oinfo@sunppatom.gov.ua

Организации, контролирующие деятельность ОП ЮУ АЭС

Международные:

МАГАТЭ;

ВАО АЭС (партнерские проверки).

Государственные:

Государственный комитет ядерного регулирования Украины (ГКЯРУ).

Государственная инспекция по эксплуатации электрических станций и сетей;

Государственный комитет Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору (Госгорпромнадзор);

Госдепартамент пожарной безопасности МЧС Украины;

Госуправление МЧС Украины в Николаевской области;

Госуправление охраны окружающей природной среды в Николаевской области.

Государственная экологическая инспекция в Николаевской области;

Областная санитарно-эпидемиологическая служба;

Николаевское региональное управление водных ресурсов;

Госуправление Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики (Межрегиональный центр стандартизации, метрологии и сертификации).