Как известно, Национальная комиссия регулирования электроэнергетики с 1 августа на 50 процентов повысила розничные цены на природный газ для населения.

Этому событию была посвящена пресс-конференция на тему «Причины приведения тарифов на природный газ до экономически обоснованного уровня и м ероприятия правительства по усилению социальной защиты населения». На ней в минувший вторник Премьер-министр Украины Николай Азаров лично объяснял безальтернативность принятых на высшем уровне решений журналистам, приехавшим из всех регионов страны. Как подчеркнул глава правительства, решений — вынужденных, окончательных и бесповоротных.

Правительство не видит альтернативы

Свою вступительную речь Николай Азаров начал с ... разоблачения заблуждений. Первым заблуждением Премьер-министр назвал то, что отечественного газа может быть достаточно для удовлетворения потребностей населения. Этот миф, созданный политиками для политических же целей, полон лукавства. «Ведь украинский газ мы вынуждены смешивать с российским, а тот, как известно, совершенно другой по стоимости», — подчеркнул глава Кабмина.

Второй стереотип, плотно засевший в общественном сознании, касается способности бюджета дотировать население и промышленные предприятия. Это глубоко ошибочное заблуждение, утверждает Николай Азаров. Убытки Национальной акционерной компании «Нафтогаз України» от поставки газа по заниженным ценам покрываются из государственного бюджета. «Нафтогаз» закончит этот год с убытками в 10 миллиардов гривень, а в прошлом году эта цифра была в 5 раз больше. Госбюджет, имеющий небывало огромный дефицит, сегодня трещит по швам.

По словам Николая Азарова, предыдущее правительство, зарабатывая политические очки накануне выборов, умышленно занижало тарифы на газ, что привело к разрушению экономики Украины. В тот период российский газ закупался по 330 долларов, а продавался населению всего по 50. Разница в цене покрывалась деньгами, одолжеными у Международного валютного фонда. «Дотирование «Нефтегаза», осуществляемое предыдущим правительством, означало только одно: либо эти деньги брались в долг, а по этим долгам мы сейчас рассчитываемся... забирая у наших граждан по четыре-пять миллиардов гривень в месяц, либо недоплачивались нашим же людям из бюджета в виде повышения зарплаты, пенсий», — подчеркнул Премьер-министр. Если цена на газ не будет приближаться к рыночной, страна рискует стать банкротом. Но мы не хотим сделать Украину банкротом, а её граждан — батраками на всех рынках труда.

А приведение газовой цены к рыночной стоимости — одно из главных требований МВФ, сотрудничество с которым крайне важно для кредитования выхода из кризиса украинской экономики в размере почти 15 миллиардов долларов.

«Ждать милости от российских поставщиков не приходится. Россия не намерена продавать топливо украинскому населению дешевле, чем своему. А это сейчас и происходит», — утверждает Николай Азаров. Здесь нужно учитывать, что низкие цены для населения на газ не дают развиваться украинским газодобывающим компаниям, теряющим возможность наращивать объемы добычи голубого топлива. Следовательно, — увеличивают зависимость Украины от экспортного газа. При этом глава правительства напомнил, что в стратегических планах нынешнего Кабмина — значительно увеличить добычу собственного газа.

Чтобы снизить социальное напряжение, правительство готово искать консенсус со всеми противниками повышения цен. И в первую очередь с профсоюзами и представителями левых сил — партнерами по правящей коалиции. «Мне тоже не нравилось это решение, пока не понял, что другого выхода нет», — подчеркнул Николай Азаров.

Николай Азаров убежден: украинцы смогут осознать безальтернативность непопулярных мер, а благодаря разветвленной системе субсидий большая часть населения не почувствует повышения цен на голубое топливо. По словам премьера, воспользоваться льготами смогут 34 процента украинских семей. Государство компенсирует затраты на газ, превышающие 10 процентов семейного бюджета пенсионерам и 15 процентов — работающим.

Более того, Кабинет министров значительно упростил процедуру получения субсидии, которая будет начисляться по «заявительному принципу». Это позволит избежать хаоса, подобного выплатам «Юлиной тысячи». Но и содержит некоторые риски, ведь такая схема будет использована впервые в Украине. Премьер признался, что все ее нюансы предвидеть невозможно. Поэтому, чтобы избежать бюрократизации и волокиты и уложиться в короткий срок, социальным службам на местах делегированы дополнительные полномочия. Вместе с тем Николай Азаров призвал население не злоупотреблять упрощенной схемой, рассчитанной на доверие, и сообщать о себе только достоверные факты. Тем более, что со временем у сотрудников соответствующих служб будет достаточно возможностей проверить, не минимизировал ли свои доходы заявитель, чтобы получить субсидии.

Николай Азаров опроверг слухи о переносе даты повышения цен на газ с 1 августа на 15 октября из-за приближающихся выборов. Впереди предвыборная кампания и понятно, что политический имидж Кабмина может пострадать. Но правительство, по словам его руководителя, сознательно берет на себя груз непопулярных решений. «В Украине должна быть заложена традиция: государственные деятели должны действовать не в своих политических интересах, а в категориях перспектив развития страны», — пояснил Николай Азаров.

Потому вся сегодняшняя работа правительства не для рейтингов, а «выстроена на то, чтобы до 1 сентября были начислены субсидии в полном объеме всем, кто в этом нуждается».

Догнать и перегнать

Продолжая газовую тему, глава Кабмина сообщил о заинтересованности Евросоюза в модернизации украинской ГТС. Одно из главных условий ЕС — принятие в Украине закона о рынке газа, который предусматривает свободное рыночное ценообразование. Также Николай Азаров сообщил о том, что Украина предлагает зарубежным партнерам реализовать проект альтернативный «Южному потоку». Но пока этот проект находится в стадии технической разработки.

Возвращаясь к внутренним проблемам, премьер сообщил, что правительство разрабатывает пакет законопроектов и нормативных документов по развитию депрессивных регионов Украины.

Цель инициатив — добиться, чтобы каждая область стала самодостаточной, могла иметь необходимое количество рабочих мест и обеспечивала себя всеми ресурсами.

«Среди болевых точек нынешнего года — проблемы, связанные с потерей качества зерна из-за хронических проливных дождей. Но на качестве хлеба это не должно отразиться. Госстандарты останутся прежними, а правительство приняло решение дополнительно обеспечить Украину достаточным количеством продовольственного зерна хорошего качества», — сообщил премьер. Кроме того, Николай Азаров обещал предприятиям в течение двух-трех месяцев полностью рассчитаться с задолженностью по налогу на добавленную стоимость, а в 2012-2013 годах устроить в здравоохранении настоящий прорыв в сторону евростандартов.

Пресс-конференцию на столь противоречивую тему глава Кабмина все же решил закончить на мажорной ноте. Говоря о высоком потенциале страны, премьер добавил, что Украина имеет все предпосылки для того, чтобы в ближайшем будущем обогнать восточного соседа по уровню соцстандартов. «Я думаю, что мы обгоним Россию и догоним Европу», — добавил Азаров, выдвинув для этого два необходимых условия — умелое управление страной и настрой украинцев на работу.