Электронное управление (ЭУ), или «электронное правительство», в перечне, предстоящих реформ способно наиболее радикально изменить взаимоотношение власти с населением Украины в лучшую сторону. Сегодня это уже не эксперимент, ЭУ успешно работает в различных странах на разных континентах. 24 июня с.п сессия Николаевского городского совета приняла Городскую программу «Электронное управление и электронная демократия в городе Николаеве на 2010 — 2015 гг». Значительная поддержка в этом решении была оказана мэром города Владимиром Чайкой и фракцией Партии регионов — наибольшей п горсовете.

ЭУ имеет несколько составляющих. Основу ЭУ составляет электронный документооборот и электронная подпись. Опыт использования электронного документооборота в некоторых ведомствах показал, что срок окупаемости составляет 4 — 6 лет, среднее время обработки документов сокращается с 30 дней до 5. Такие показатели должны устроить и тех людей, которые месяцами ждут прохождения их заявки по бюрократическим инстанциям для удовлетворения их заявки, и экологов, озабоченных сохранением лесов, уничтожаемых для выпуска бумаги.

Термин «электронная демократия» определяет взаимоотношения власти с гражданами. Принцип этих отношений представлен в виде услуг; которые власть предоставляет населению. Реестр административных (государственных) услуг, которые предоставляются органами местного самоуправления, коммунальными предприятиями, учреждениями и организациями, представленный на сессию Николаевского городского совета 24 июня 2010 г., содержит перечень из 310 уедут (например; назначение и выплата помощи при рождении ребенка и др.). Число государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, составляет около 85% от их общего числа. ЭУ предусматривает подачу заявки и получение результата гражданами, не выходя из дома, посредством Интернета. Для тех, у кого нет дома компьютера или Интернета, будут организованы автоматизированные рабочие места в библиотеках города.

Парадигма электронного управления лакончно выражена во взаимодействиях:

- между государством и гражданами

- между государством и бизнесом

- между различными ветвями государственной власти

- между государством и государственными служащими.

Инициативу развития средств ЭУ взяла на себя власть, поставим это ей в заслугу! В тоже время основным потребителем услуг является население и бизнес. Очевидно, что именно от них должна исходить инициатива, Парадокс же состоит в том, что сегодня население и бизнес готовы к ЭУ, но не готово государство! Тогда как есть много примеров тога, что оформить заявку и получить разрешение, возможно из дома через Интернет на сайте услуг. Быстро и без очередей. Но все это пока не в Украине и не в Николаеве. Например, в соседней Болгарии для оформления загранпаспорта требуется 15 минут диалога посредством компьютера!

Программа развития ЭУ в Николаеве принята. Что дальше? Как много мы знаем хороших и полезных программ, сохранивших свои положительные намерения лишь на бумаге. Аргументы отказа от их внедрения типовые — отсутствие средств. Что здесь возразить! Но управление, где постоянно все средства бросаются на «латание дыр», неперспективно. Это напоминает игру плохой футбольной команды, когда все бегут туда, куда летит мяч.

Для того, чтобы как-то стимулировать власть к развитию ЭУ в Николаеве, возникла инициатива создания Общественного Экспертного Совета «Эллинг» (ОЭС «Эллинг»), на который возлагается задача консолидации усилий органов местного самоуправления, государственной власти, общественности и СМИ по продвижению технологий электронного управления и электронной демократии в Николаеве и Николаевской области. Если вернуться к общепринятым парадигмам ЭУ, то николаевское ноу-хау можно сформулировать, как взаимодействия;

- (C4G) — между гражданами и государством (Citizen-for-Government, звучит как «граждане для государства»),

- (В40) — между бизнесом и государством (Business-for-Govcrnmcnt, «бизнес для государства») и пр. Таким образом, население и бизнес, как более подготовленные к ЭУ стороны, помогая государству во внедрении ЭУ,«подталкивают» власть к прогрессивным решениям. После ввода указанных выше новых взаимодействий можно ожидать более гармоничных отношений сторон, и увеличение возможностей населения и бизнеса выразить заинтересованность к внедрению ЭУ.

Познакомиться с дальнейшими шагами внедрения ЭУ в городе Николаеве и области, с опытом внедрения ЭУ в других городах и регионах Украины, а также с зарубежным опытом можно на сайте ehronika.mk.ua

Внедрение ЭУ будет связано, прежде всего, е высокими технологиями, В «электронном городе» будут использоваться уже получившие признание и самые последние достижения в сфере компьютеров и геле- , коммуникаций, например WiFi; 3G, 4G. Это может дать толчок не только в сфере использования, но и в сфере разработок!

Недавно Президенту России подарили символичный подарок: «iРhone-4 (тем, кто не знаком с последними продуктами фирмы Apple из Силиконовой долины, поясним, что это «крутая» мобилка — коммуникатор), Так вот, именно от продаж этого устройства компания рассчитывает получить 50 — 60 млрд, долларов США в год, то есть столько же, сколько Россия получает от продажи нефти и газа,

А что, может перспектива города Николаева не только в судостроении?