Решил поделиться с жителями нашего города своим опытом проведения общественных слушаний. Скажу сразу — с помощью слушаний мы смогли решить конфликт, тянувшийся два года.

Общественные слушания — практика цивилизованных общин, которая плотно входит в украинскую действительно сть, но упорно не достигает Николаева. Это тот метод, который реально позволяет достучаться до властей, помочь решить конфликт, отстоять свои интересы. То ли планируется строительство супермаркета, то ли открытие нового предприятия, то ли повышение тарифов — народ имеет право собраться и обсудить все «за» и «против». Закон о местном самоуправлении Украины определяет, что одним из механизмов участия территориальной громады в решении вопросов местного значения являются общественные слушания. То есть громада имеет право проводить общественные слушания, встречаться с депутатами соответствующего совета и должностными лицами местного самоуправления, вносить предложения по решению возникающих вопросов. Результаты общественных слушаний подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления.

Я на практике убедился, что общественные слушания, если их организовать и провести правильно, работают. Живу я в микрорайоне Северном, на ул. Архитектора Старова. В нашем дворе около двух лет назад одна строительная фирма получила разрешение строить девятиэтажный дом. Его появление в центре и без того не слишком просторного двора не только могло лишить жильцов света, но и наверняка оставило бы детей без детской площадки. Разумеется, людей не устраивала такая перспектива, все готовы были бороться с застройщиками. По всем правилам, общественные слушания должна была провести фирма-застройщик до начала строительства и получить согласие жителей. Но стройка началась без общественных слушаний или хотя бы какой-то попытки поговорить с людьми. Вместо этого застройщик пошел на открытый конфликт с жителями, очевидно, надеясь добиться своего нахрапом. Но жители, заручившись поддержкой общественной организации «Наш город», тоже решили бороться до конца. Конфликт набирал обороты, переходя, зачастую, в силовое противостояние. Жители даже трижды сносили забор вокруг стройки. Пытались решить проблему и судебным путем, но так и не добились внятного результата. И тогда решили инициировать проведение общественных слушаний. И это было последней надеждой отстоять свою территорию в соответствии с «Уставом территориальной общины г. Николаева».

На слушания собралось около трех сотен жителей. Прибыли и представители городской администрации: тогда еще заместитель городского головы по вопросам строительства и архитектуры Владимир Гацура и главный городской архитектор Александр Бондарь. Представители застройщика не явились, хотя их неоднократно приглашали и письменно, и устно, и через СМИ. Когда вопрос поставили на голосование, то мнение людей приняло совершенно конкретные очертания — против строительства проголосовали все участники собрания.

Протокол подписали и отправили в горсовет. А уже через месяц на сессии городского совета было объявлено, что фирма-застройщик якобы сама отказалась от участка в микрорайоне Северный. Горсовет не продлил срок аренды территории. Застройщики ушли из нашего двора и прекратились всякие на него посягательства. Жители победили, доказав что они не бессильны перед беспределом и несправедливостью. Сейчас из окон нашего дома видны детская площадка и уютный дворик.

Практика последних пяти лет других городов Украины показывает, что общественные слушания — это диалог с властью, который приносит реальные результаты. Согласно Уставу города Николаева, проводить общественные слушания можно не только по вопросам тарифов, земельных застроек, но и по проекту городского бюджета на следующий год, социально-экономического развития района, отчетов городского головы.

Мы, например, уже долгое время добиваемся установки светофора в одном из самых опасных мест района — по пр. Героев Сталинграда и ул. Гвардейской. В этом месте с пугающей регулярностью происходят ДТП с участием пешеходов. В ответ на наши обращения в горсовет слышим только то, что денег нет. Но почему на два сквера, внесенные в «План развития Центрального района», хватает денег, а на безопасность детей на дорогах нет — мы не понимаем. Власть редко спрашивает о том, что на самом деле нужно народу. Слушания как раз, по сути, единственный механизм реализации права на местное самоуправление, не считая права выбирать власть, которым мы пользуемся только раз в 5 лет.