В сентябре украинское правительство намерено подать в Верховную Раду закон о повышении пенсионного возраста для женщин. Учитывая грядущие выборы и предшествующий им традиционный месячник любви народных из-

бранников к избирателям, можно предположить, что за рассмотрение этого документа парламентарии возьмутся не раньше ноября. Но в том, что это неминуемо случится, сомневаться не приходится. Ведь на сей раз Международный валютный фонд едва ли попадется на уловки, подобные тем, которые предыдущая власть применяла в преддверии президентских выборов. Вот только будет ли от реформы прок?

Поэтапный рост

Примерно год назад, когда в Украине по инициативе того же Международного валютного фонда (МВФ) муссировался вопрос повышения пенсионного возраста, Александра Кужель, на тот момент возглавлявшая Госкомпредпринимательства, во время посещения Крыма в сердцах бросила: «Вот мне 60, ну какая я пенсионерка?!» Cледовало понимать, что 55 лет для независимой современной женщины не тот возраст, когда хочется идти на покой. Бесспорно, есть такие представительницы прекрасной половины человечества, которые физическим трудом не обезображены, домашними заботами не обременены да и в финансовых ресурсах не ограничены, так что вроде бы незачем спешить получать статус пенсионера. Но ведь такой образ жизни выпал не каждой — большинство наших соотечественниц вкалывают наравне с сильным полом, а потом еще дома во вторую смену заступают, так что к 55 годам такая женщина чувствует себя старухой, потому что ни времени на себя у нее просто не остается, ни денег. А теперь ей придется жить в таком ритме на 5 лет дольше — через 10 лет все представительницы прекрасного пола будут выходить на пенсию уже в 60 лет.

Сдал Киев украинских женщин за $15,3 млрд. кредита МВФ. Если верить чиновникам, эти деньги сейчас жизненно важны для Украины, в том числе они пойдут на латание дыры в Пенсионном фонде, которая в прошлом году была более 17 млрд. грн., а в нынешнем рискует стать больше. По официальной информации, в украинском обществе сложилась критическая ситуация: при общей численности работающих 14 млн. человек количество пенсионеров достигло более 13,5 млн. И при нынешней пенсионной системе выхода на заслуженный отдых в 55 лет для женщин и 60 — для мужчин к 2050 году на каждые 10 граждан трудоспособного возраста в Украине будет приходиться не нынешние 4, а все 8 пенсионеров. А это тяжело в первую очередь для плательщиков пенсионного взноса, который зачастую неподъемный, особенно для малого бизнеса. Чтобы покрывать растущий дефицит, правительство вынуждено занимать деньги у государств, в которых, кстати, пенсионный возраст выше, чем в Украине. Если же наша страна повысит его, то, как подсчитали в Кабмине, улучшит сбалансированность Пенсионного фонда на 2 млрд. грн. уже в 2011 году. К тому же выравнивание пенсионного возраста мужчин и женщин — требование МВФ, о чем тоже нельзя забывать.

Поэтому соответствующий законопроект чиновники собираются направить в Верховную Раду до конца сентября, чтобы он начал действовать уже до наступления 2011 г. Ожидается, что выравнивание пенсионного возраста будет происходить постепенно: два раза в год, с шагом в 6 месяцев. «Пенсионный возраст для женщин ежегодно будет повышаться на полгода, увеличившись на 5 лет до 2020 года». Так что тем, кто уже достиг предпенсионного возраста, будет очень обидно, ведь долгожданная пенсия будет отдаляться с каждым полугодием. Впрочем, не радужнее перспективы и у молодых, ведь в дальнейшем планируется привести общий пенсионный возраст мужчин и женщин в Украине к европейским стандартам, а именно: к 65 годам. Это коснется лишь тех, кому к 2012 году будет менее 35 лет.

Мы и они

Выравнивание пенсионного возраста для мужчин и женщин соответствует мировой практике, говорится в заявлении пресс-службы Кабмина. И действительно, власти Германии приняли решение за период с 2012 по 2029 год поднять возраст выхода на пенсию с 65 до 67 лет, а в перспективе повысить планку до 70 лет. Причина аналогична украинской: снижение рождаемости и растущая продолжительность жизни. И хотя произойдет это не завтра, рядовых немцев будущее уже не радует. По такому же пути пошла Эстония: в апреле этого года члены рийгикогу (государственное собрание — ред.) одобрили поправки к закону, в результате которых с 2026 года мужчины и женщины этой страны будут выходить на пенсию в 65 лет. Президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес при провозглашении закона отметил, что уже через несколько лет пенсионный возраст может быть поднят до 67, а то и до 70 лет. Поддерживает его и центральный союз работодателей Эстонии, предлагая в ближайшие 4 года поднять пенсионный возраст с 63 до 67 лет. Более того, работодатели ставят под вопрос выплату пенсий работающим пенсионерам. А вот правительство России, несмотря на то, что разговоры о повышении пенсионного возраста постоянно ведутся, в ближайшее время не собирается рассматривать этот вопрос. Премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что так называемый возраст дожития в РФ пока еще остается низким и многие мужчины умирают, так и не дожив до пенсии.

В этом, кстати, кардинальное отличие нас от Запада: если для европейцев выход на пенсию — это как начало второй жизни, когда они могут позволить себе все, чего так давно хотели, например, путешествия или разного рода хобби, то для украинцев пенсия — это, скорее, возможность просто отдохнуть от постоянной работы, и далеко не на курорте. Ведь пенсия среднестатистического гражданина нашей страны радикальным образом отличается от европейской, позволяя едва сводить концы с концами.

Без работы и без пенсии

Но это еще не все готовящиеся нововведения. Разработанный Минсоцтруда Украины законопроект предлагает не только увеличение пенсионного возраста для женщин, но и отсрочку для них льготных и досрочных пенсий и увеличение еще на 10 лет нормативного страхового стажа, необходимого для получения минимальной пенсии по возрасту. То есть минимальный срок страхования должен быть увеличен с нынешних 5 до 15 лет, а квалификационный период для получения полной пенсии вырасти на 10 лет, что якобы должно стимулировать работающих дольше сохранять работоспособность. «Повышение на 10 лет рабочего стажа, необходимого для получения пенсионных выплат в полном объеме, ликвидирует механизм социальной уравниловки, усилит социальную справедливость, создаст позитивную мотивацию для работающих продолжить трудовую деятельность», — отмечается в заявлении Кабмина. На деле же за красивыми словами будет стоять угроза того, что часть людей, волею судьбы или по состоянию здоровья не сумевших получить минимальный страховой стаж 15 лет, окажутся вообще без пенсии и социальных выплат. То есть за бортом жизни. А кроме этого, не стоит забывать еще об одной проблеме — трудоустройстве. Знаете, почему в Германии немало противников повышения пенсионного возраста? Да потому, что даже без этого пожилые люди не слишком востребованы на рынке труда. Едва ли можно быть уверенными, что Украину сия чаша минует. «Увеличение пенсионного возраста до 65 лет усугубит проблему безработицы среди молодежи, — считает глава Национального форума профсоюзов Украины Мирослав Якибчук. — Кроме того, наши мужчины живут на 9 — 14 лет меньше, чем европейцы, а женщины соответственно на 6 — 8 лет. Средняя продолжительность жизни украинских мужчин — 62,1 года, то есть почти половина из них не доживут до 65 лет».

И не только профсоюзные деятели оказались против увеличения пенсионного возраста, но и экономисты. Директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский считает, что начинать нужно не с повышения пенсионного возраста, а с внедрения второго уровня накопительной системы пенсионного обеспечения, пересмотра многочисленных пенсий, которые не связаны с взносами пенсионеров, а предоставляются из идеологических или профессиональных соображений.

Кстати, помнится, еще совсем недавно — менее года назад — против повышения пенсионного возраста выступал тогда кандидат в президенты Виктор Янукович. «Мы это никогда никому не позволим, — подчеркивал он. — Сейчас мы не имеем морального права это дела

ть. Я на это никогда не пойду». Но став президентом, эти обещания быстро забыл. Такие они, небожители.

Хотя есть мнение, что, если не начать сегодня пенсионную реформу, завтра люди вообще останутся без пенсий. «Увеличение пенсионного возраста — мера непопулярная, хоть и безвыходная. И для того чтобы принять принципиальное решение по этому поводу, требуется политическая воля. А в минувшие 5 лет, когда власть находилась в противоречии сама с собой и при этом заигрывала с избирателями, подобное решение было невозможным», — заявил СМИ замдиректора Украинского центра независимых экономических исследований Александр Горянчик. Начав пенсионную реформу сейчас, правительство обезопасит общество от более жестких мер в дальнейшем.

Все правильно, есть доля истины в выступлениях всех экспертов, вот только народ уже очень устал ждать этого светлого будущего, выживая и перебиваясь с хлеба на воду при любой власти. И складывается впечатление, что власть предержащая руководствуется принципом: чем меньше в Украине останется людей, тем лучше они будут жить.