Самый «старый» градоначальник страны

Всякий раз, проезжая «территорию детства» — небольшое село Раково Вознесенского района, раскинувшееся вдоль оживленной автотрассы, городской голова Вознесенска Юрий Гержов с ностальгией вспоминает родные и знакомые лица. Память человеческая непрерывна: образы прошлого не забываются и не стираются, они — часть нашей жизни, ее исток. Очень важно час от часу возвращаться к своим истокам, чтобы не отрываться от земли.

Босоногий сельский мальчишка рос быстро, как вырастают все чужие дети, окончил школу, получил аттестат. Перед ним открывалось много дорог, но куда меньше, чем перед городскими сверстниками, выросшими на асфальте. А Гержов и не искал легких путей: пошел в судосборщики на Черноморский судостроительный завод, туда, где больше всего требовались рабочие руки. А вечерами бегал на лекции в Николаевский кораблестроительный институт. Потом была армия, работа на комсомольских и партийных должностях.

С мая 1987 года Юрий Гержов возглавляет сорокатысячную городскую громаду Вознесенска. С тех пор в его трудовой книжке новых записей нет. Столь солидного стажа управления городом вполне достаточно, чтобы считать Вознесенского мэра самым старым городским головой в Украине.

В стенах Вознесенского горсовета царит деловая обстановка и согласие. Каждый выполняет свое дело, у каждого жесткий круг обязанностей. На сессиях, а Юрий Гержов возглавляет городскую организацию Партии Регионов, не наблюдается яростных политических схваток, не практикуются кулуарные интриги.

Над феноменом «должностного долголетия» Юрия Гержова корпят многие политтехнологи, тщательно препарируя жизнь и поступки городского головы: увы, отгадку пока не нашли.

В чем же он — феномен Гержова?

- Да ни в чем! Просто жить и работать надо с любовью и верой, тогда сам Бог помогает. Под этим лозунгом все мои предвыборные программы, и нынешняя тоже, — улыбается городской голова. А затем, взглянув на часы, неожиданно добавляет:

- Не хотите на футбольный матч? Через пятнадцать минут на городском стадионе футболисты из ЮАР будут сражаться с нашими, Вознесенскими...

Вознесенск уже давно в Европе

Как оказалось, Вознесенск давно дружит с городами-побратимами Хессекуа (ЮАР) и гминой Радомско (Республика Польша). Муниципалитеты тесно и плодотворно сотрудничают в рамках совместно принятой программы, включающей различные познавательные мероприятия, в том числе туризм,

спорт, проведение всевозможных выставок. Такая дружба вносит свежую струю в жизнь провинциального городка, не дает ему застояться.

Вознесенцы давно раскусили одну из любимейших фишек градоначальника и его команды: «показать, как у нас, и посмотреть, что у них». Это стимулирует власть на генерацию новых идей.

- В муниципальном хозяйствовании обязательно должна присутствовать коммерческая жилка, — подчеркивает Юрий Гержов. — Недопустимо сидеть на шее у государства, выпрашивать деньги у бизнесменов, «давить» их договорами социального партнерства, владея при этом только двумя арифметическими действиями — отниманием и делением. Суть умелого управления городом, прежде всего, в умении прибавлять и умножать.

Над тем, чтобы Вознесенск стал городом больших инвестиционных вложений, чтобы в нем эффективно работала промышленность, активно развивался спорт и туризм, комфортно чувствовала себя молодежь, чтобы он был эстетически привлекательным, экологически чистым и энергетически независимым, в управленческой команде работает целая подструктура — отдел инициативных толковых молодых людей, отлично ориентирующихся в виртуальном интернет-пространстве. Весь свой рабочий день они посвящают поиску интересных грантовских программ, проектов и прибыльных предложений, разрабатывают новые социальные проекты и бизнес-планы.

Может, кто и посмеется над этим, но потом прикроет рот: благодаря совместным инвестиционным проектам мэрии удалось решить массу застаревших проблем. В Вознесенске уже давно отказались от централизованного отопления — содержание затратных котелен невыгодно и расточительно. Программа перехода на индивидуальное отопление в городе практически решена благодаря револьверной системе финансовой помощи. Вознесенск планомерно прощается с ЖЭКами, «съедающими» половину квартирной платы.

Новая форма коллективного управления домами — ОСМД -намного выгоднее и эффективнее. Для поддержки новых формирований в городе создана ассоциация коммунальных предприятий — Единый центр платежей. Теперь контролеры проверяют оплату всех услуг в комплексе, а не по каждому ведомству отдельно. Оплата, надо сказать, стопроцентная.

Не сказать, что Вознесенск засияет, как Лас-Вегас, но полностью освещенным городом станет: наружное освещение улиц — одна из приоритетных задач муниципалитета. Причем и здесь сэкономлена круглая копейка: опорами для уличных светильников с программаторами стали столбы районных электролиний.

- За грантовские средства город приобрел линию для дробления древесины и прессовки щепы. Мы закупили новые машины для уборки мусора, разработали оптимальный вариант его транспортировки и сортировки, — говорит Юрий Гержов. — Древесина, переработанная на щепу и брикеты, — отличное топливо для котелен, которые будут обогревать муниципалитет, музей Кибрика, Центр детского творчества. Уже подготовлен и подан на рассмотрение проект модернизации водопроводной сети города, который собирается кредитовать Мировой банк. Наш город пьет воду из подземных источников, скважины давно нуждаются в переоснастке, главные водопроводы — в замене, водоканал — в системе современного автоматического управления. Уже установлена первая коммунальная когенерационная станция — образец первомайского «Дизельмаша», задача которой снабжать электроэнергией насосы артезианских скважин, отапливать и давать горячую воду в центральную райбольницу. Работа такой установки очень выгодна.

Отнюдь не случайно фасад Вознесенского горисполкома украшает сертификатная табличка международной системы ISO: власть города Вознесенска одна из немногих в Украине сдала экзамен на профессиональную зрелость. Этот экзамен не прост: в мэрии долго к нему готовились — упорядочили работу с обращениями граждан, исключили дублирующие звенья, разработали технологические карты для удобства людей. Отныне бумаги принимаются в едином окне на первом этаже, и по каждому обращению назначается лицо, несущее ответственность за продвижение документа. Словом, чиновничий сервис в Вознесенске поставлен на качественно новый уровень. Сертификация по системе ISO, наполовину оплаченная за счет программы ООН, по утверждению лидера городской громады. позволила провести результативную реорганизацию в структуре управления, эффективно распределить обязанности.

На днях в Вознесенске завершилась работа по внедрению первого в Украине пилотного проекта управленческого менеджмента в исполнительных органах горсовета «От закона — к должностному лицу». Цель проекта — усовершенствование качества системы управления в исполнительных органах местных советов: устранение дублирования, разграничение полномочий между структурными подразделениями, повышение ответственности должностных лиц за выполнение своих функциональных обязанностей. Почти в каждом законе Украины по разным вопросам определены полномочия органов местного самоуправления: на январь 2010 года их насчитывалось 1020, а за полгода добавилось или изменилось еще 97. Чтобы быть в курсе всех законодательных новаций, полномочия власти в Вознесенском муниципалитете обобщены и распределены между управлениями и отделами городского совета, а также его исполкомом. На базе новшеств разработаны другие положения об управлениях и отделах согласно требованиям внедренной в городе системы менеджмента качества ISO 9001:2008 с матрицей ответственности структурных подразделений и должностных лиц. Отныне при кадровой ротации каждый специалист четко знает, что от него требуется.

Вознесенск первым в области, а может, и в Украине, еще в 1996 году внедрил больничную кассу. Надо было искать хоть какой-то выход: в те жуткие «годы безвременья» у людей попросту не было денег на врачей и лекарства. Это была своя, Вознесенская модель, адаптированная к условиям и возможностям местного здравоохранения. Затем появилась семейная медицина с разветвленной сетью амбулаторий. Сейчас Вознесенский опыт изучает Министерство охраны здоровья: если его запрактиковать на территории страны, эффективность отечественной системы здравоохранения существенно вырастет.

Искусство управлять

Любое дело следует выполнять профессионально и грамотно, убежден самый «старый» градоначальник в Украине. Хорошо, когда пироги печет талантливый пирожник — они не будут залеживаться и черстветь, а сапоги тачает умелый сапожник — в них удобно и комфортно ходить. Управление городом тоже искусство. Если коротко, без словесной шелухи, но по-словарному — это «воздействие со стороны управляющего субъекта на людей или экономические объекты, с целью организовать их работу на получение определенных результатов». Чтобы результаты получились определенно хорошими, «управляющий субъект», считает Юрий Гержов, должен мыслить эффективно.

Заканчивается сентябрь. Впереди зима, но город к ней уже подготовился.

В Вознесенске мало кто знает, что городской голова, к тому же, неплохо поет. Свой талант он демонстрирует крайне неохотно и только в редких случаях при особом расположении духа. Любимая задушевная песня Юрия Гержова известна большинству зрелых людей. Помните трогающие за душу слова известного поэта Ярослава Смелякова — «если я заболею, к врачам обращаться не стану. Обращусь я к друзьям...»

29 сентября Юрий Иванович отмечает большой личный юбилей — собственное 60-летие. Думается, он обязательно споет свою любимую песню, а послушать ее соберется много друзей. К врачам градоначальнику обращаться еще рано, работы впереди много, планов — громадье.

Редакция газеты «Николаевский бизнес» присоединяется к многочисленным поздравлениям в адрес городского головы Вознесенска Юрия Ивановича Гержова, желает ему крепкого здоровья, творческих успехов, а городу Вознесенску — процветания.