Служба занятости — почти ровесница независимой Украины. За эти годы сделано немало. Областной центр занятости стал своеобразным островом надежды и спасения для многих жителей региона, оставшихся без работы в период становления государства. О сегодняшних проблемах службы занятости наш разговор с ее р уководителем Владимиром Лустой.

Представляем собеседника

Начинал свою трудовую деятельность токарем ремонтно-механического завода, работал директором Дома культуры, первым секретарем райкома комсомола, заместителем председателя районного совета, генеральным директором, председателем правления ОАО «Сабико», директором филиала, первым заместителем генерального директора ООО СП «НИБУЛОН», директором частного предприятия, председателем Снигиревской райгосадминистрации, председателем Снигиревского районного совета. Последние годы Владимир Луста работал заместителем председателя Николаевской облгосадминистрации, поэтому проблемы области ему хорошо знакомы. Владимир Луста имеет три высших образования. Окончил Киевский государственный институт культуры, Межрегиональную академию управления персоналом и Николаевский государственный аграрный университет. Владимир Викторович был депутатом Снигиревского районного совета I и V созывов и депутатом Николаевского областного совета III и IV созывов.

- Владимир Викторович, что Вы можете сказать о сегодняшней ситуации в сфере занятости?

- Сегодня в Николаевской области, как и в стране в целом, есть тенденция улучшения ситуации на рынке труда. Разворачиваются программы, которые в течение кризисного 2009 года были свернуты. Так, идет не просто финансирование, а стимулирование работодателей путем предоставления дотации на создание дополнительных рабочих мест, что дает возможность поддержать людей материально и обеспечить их рабочими местами. На протяжении 9 месяцев 2010 года, благодаря предоставлению дотаций работодателям, трудоустроено 1,4 тыс. незанятых граждан против 55 человек в кризисном 2009 году. На 2010 год Государственным бюджетом Украины выделено 10 миллионов гривень на предоставление дотаций работодателям для трудоустройства молодежи на первое рабочее место, что позволит трудоустроить по всей стране 2,5 тысячи выпускников. По Николаевской области финансирование на эти цели составляет 308,1 тысячи гривень. Это позволит трудоустроить на первое рабочее место 80 выпускников. К слову, первое рабочее место по этой программе уже получил 61 выпускник Николаевщины. Государство стимулирует работодателя, чтобы тот мог принимать на работу молодых, еще неопытных специалистов, имел возможность подготовить и вырастить кадры для себя. Мы очень надеемся на эту программу, потому что она в некоторой степени поможет решить проблему трудоустройства молодежи. К тому же список профессий и специальностей по этому направлению расширен и в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 14 июля 2010 года № 577 составляет 24 профессии и 33 специальности в отличие от предыдущего постановления Кабинета Министров Украины от 19 марта 2008 года № 223 с перечнем в 7 профессий и 4 специальности. Изменен также срок обращения молодых людей в службу занятости после окончания обучения с 2 до 6 месяцев. На протяжении прошлого года в связи с кризисом средства на подобную программу не выделялись.

Кроме этого, если безработному, который состоит на учете в центре занятости, по тем или другим причинам не смогли подобрать подходящей работы и при этом у него есть свой бизнес-план и склонности к предпринимательству, мы можем предоставить ему единоразово материальную помощь для развития собственного бизнеса. Так на протяжении 9 месяцев 2010 года 292 безработных воспользовались такой услугой при том, что в 2009 году на эту программу не выделялось средств вообще.

Хочу подчеркнуть, что мы сталкиваемся с тем, что профессиональный и квалифицированный уровень безработных не всегда соответствует потребностям рынка труда. И эта проблема глобальная и государственная. Такие проблемы есть и в других странах, в частности в Польше и Америке. Эта проблема в нашем регионе решается путем переквалификации безработных, благодаря чему увеличиваются их шансы на трудоустройство. За 9 месяцев 2010 года проходили профобучение 4,7 тыс. безработных граждан, или каждый девятый состоящий на учете в службе занятости. После обучения 4,1 тыс. таких безработных трудоустроены.

Еще одна важная проблема — трудоустройство, обучение, переквалификация инвалидов. Сегодня мы, выполняя поручение губернатора, совместно с управлением труда и социальной защиты разрабатываем положение о социальном центре, думаем, где работать и учиться этой категории граждан, изучаем состояние рынка труда и вопросы организации новых предприятий, на которых будут работать люди с ограниченными физическими возможностями. Предположительно к концу года будет предоставлено какое-то концептуальное решение.

- Что мешает решать проблемы занятости людей и что Вы как новый руководитель, знакомый с проблемами региона, собираетесь предпринять для их решения?

- Поскольку я в последние годы вел гуманитарный блок и знаю, сколько и каких вузов у нас в регионе имеется и какого они уровня аккредитации, считаю целесообразным ряд важных и необходимых специальностей перевести на обязательное обучение в государственных вузах, а к элитным, престижным профессиям подходить выборочно и смешанно. Мы должны четко и точно совместно с управлением образования и науки определить, кого и сколько готовить нашим вузам и профтехучилищам, изучить проблему, почему, получая полное высшее образование, молодые люди не могут найти подходящую работу.

А вот услуга службы занятости по предоставлению дотаций для работодателей и создана для того, чтобы обеспечить как раз молодых людей работой и из неопытных выпускников сделать квалифицированных специалистов на предприятии. Но я еще раз повторяю: даже достижение высокого качества образования, но не имеющего спроса на рынке труда, проблему занятости молодежи не решит.

И еще такой важный момент. Нужна обязательная плановость подготовки и переподготовки, переквалификации кадров. Государственные мужи должны четко проанализировать и честно сказать, какой прогноз нас ждет. Сегодня есть дефицит на эти специальности, а через несколько лет на них уже будет профицит. У каждого есть право выбора.

- Какова сегодня ситуация с безработицей на Николаевщине?

- На протяжении 9 месяцев 2010 года воспользовались услугами службы занятости 45,9 тыс. незанятых граждан. Среди них 51,0% — женщины, 46,2% — молодежь до 35 лет, 17,1% — лица, требующие особой социальной защиты. 34,9 тыс. человек имели статус безработного. Это на 7968 лиц меньше, чем в прошлом году. 41872 человека за названный период получили социальные услуги и материальное обеспечение. 21548 имевшихся в наличии вакансий поступили от 4071 работодателя. Эта цифра сократилась по сравнению с прошлогодним периодом на 12,1%, или на 3,1 тыс. единиц.

Для решения поставленных задач в сфере занятости утверждаются областная, районные и городские программы занятости. На службу занятости в соответствии с этими документами возложена реализация основных задач и мероприятий по обеспечению социальной защиты граждан от безработицы путем предоставления комплексных и адресных услуг.

Направленные службой занятости усилия на достижение позитивной динамики предоставления социальных услуг незанятому населению и работодателям, повышение их качества и результативности позволили уже выполнить поставленные Программой занятости населения Николаевской области на 2010 — 2011 годы годовые задачи по общественным работам. Уже почти выполнены показатели по трудоустройству путем предоставления дотаций работодателям и по охвату профподготовкой, переподготовкой и повышением квалификации безработных граждан. К концу года планируем успешно выполнить задачи по трудоустройству.

- Люди каких профессий чаще всего обращаются в службу занятости и какие вакансии пользуются наибольшим спросом?

- Наибольшим спросом среди рабочих профессий пользуются продавцы продовольственных и непродовольственных товаров, медсестры, слесари, швеи, станочники, электрогазосварщики, водители, трактористы, повара. Среди служащих ощущалась потребность в специалистах государственной службы, бухгалтерах, юристах, инженерах, экономистах, врачах, администраторах.

- Благодаря сотрудничеству органов государственной власти и работодателей региона тысячи незанятых граждан получают работу. На каких работодателей Вы возлагаете большие надежды в своей работе?

- Служба занятости по-прежнему надеется на сотрудничество с энергоснабжающей компанией «Николаевоблэнерго», заводом «Фрегат» в Первомайске, предприятиями «Благодатненский птицепром», «Роксолана» (г. Снигиревка), «Стоколос» (пгт Березнеговатое), СВК «Лиманский» (г. Очаков), СВК «Тепличный» (г. Новая Одесса).

Львиную долю занимают вакансии госслужащих управления Пенсионного фонда, юстиций, Главного управления труда.

Эффективное взаимовыгодное сотрудничество в трудоустройстве путем предоставления дотаций складывается с перспективным малым бизнесом: около 50% безработных находят гарантированную работу и зарплату благодаря договорам центров занятости с физическими лицами — предпринимателями, фермерскими хозяйствами, частными предприятиями. Хотя и такие крупные предприятия, как ОАО «Завод «Фрегат», АООТ «Первомайскдизельмаш», ОАО «Радсад», ОАО «Вознесенский спецагропромтранс», коммунальное предприятие «Благоз» (Новая Одесса), Вознесенское предприятие для инвалидов «Этна», ОАО «Конвейермаш», ОАО «Правда» (Еланец) и другие, активно сотрудничают с районными центрами занятости, решая социальные вопросы по легальному трудоустройству и получая при этом ощутимую финансовую помощь на выплату зарплаты и компенсацию страховых взносов. Кроме того, составлены договоры с 365 сельскими и городскими советами по организации общественных работ. Кстати, привлечение безработных, состоящих на учете, к оплачиваемым общественным работам сейчас стало актуальным и распространенным явлением. Человек и пособие получает, и имеет возможность временно подзаработать.

- Как, на Ваш взгляд, можно решить проблему сельской безработицы?

- Эта проблема большая и мне хорошо знакомая, так как я — человек сельский, родился, вырос и долгое время работал в сельской местности. Сейчас происходит качественное изменение рыночных отношений вообще на селе. Если раньше были крупные базовые хозяйства, выполняющие социальные функции, то сейчас пришли крупные инвесторы — зарубежные и наши, а базовых хозяйств осталось очень мало. Инвесторы развивают свое производство, обновляют технику, меняются технические условия производства продукции и ее хранения, и получается, что основная масса людей на селе остается без работы и без социальных гарантий. Если такие предприятия, как «НИБУЛОН», решают социальные вопросы, то пришедшие извне инвесторы говорят: а нам не нужны ваши социальные объекты — детсад, дом культуры и т. д. Это все государственное, почему мы должны оказывать помощь. Поэтому государство обязано хорошенько продумать, как, с одной стороны, не мешать развитию бизнеса, а с другой — создать людям на селе социальные условия. Ведь многие люди на селе остались один на один со своими проблемами. В то время как вся Европа развивает мелкотоварное производство, у нас с одной стороны — сельское хозяйство на подъеме, так как появились крупные инвесторы, а с другой — государство не дает возможности развиваться мелкотоварному производству. Я считаю это неправильным. Люди должны иметь возможность работать на себя, свое хозяйство, пользоваться кредитами для приобретения малой техники. На мой взгляд, сейчас важнее всего развивать на селе мелкотоварное производство, не умаляя значение таких крупных инвесторов, как «НИБУЛОН». Это надо видеть и признать: что-то мы делаем не так.

- Вернемся к проблеме трудоустройства молодежи. Что должен знать молодой человек, получая профессию?

- Молодые люди и их родители должны, прежде всего, при выборе профессии обратить внимание на аккредитацию вуза, перспективу профессии, наличие лицензии, срок ее действия. Сегодня очень много разнообразных учебных заведений. Одни объединяются, другие, наоборот, разъединяются. Как вы выбираете товар в магазине и проверяете ценники на нем, так должны выбирать и вуз.

Я убежден, служба занятости сегодня выполняет особую миссию государства, четко регламентируемую законодательством по оказанию социальных услуг безработным. Сегодня этот процесс пошел.

- В решении проблем занятости граждан Николаевщины с кем наиболее тесно сотрудничает областная служба занятости?

- Эффективная работа нашей службы была бы невозможна без тесного сотрудничества с госадминистрациями, органами местного самоуправления, работодателями, другими социальными партнерами. Большое внимание уделяется сотрудничеству с депутатами, от которых зависит многое. Я сам участвую в выборах в областной совет для того, чтобы иметь возможность привлечь внимание народных избранников к наболевшим проблемам занятости, добиваться качественного прорыва в их решении. Баллотируюсь я по Снигиревскому избирательному округу. Это мой родной город, проблемы его и района я хорошо знаю, так как долгое время работал главой администрации и районного совета. Всю свою энергию и возможности направлю на решение имеющихся проблем. В частности, это касается газификации и водоснабжения.

- Скоро вы будете отмечать свой профессиональный праздник, чтобы Вы хотели пожелать коллегам?

- В преддверии Дня работника социальной сферы, который в этом году отмечается 7 ноября, хочу поздравить и пожелать всем работникам службы занятости быть неравнодушными к чужой беде, отзывчивыми, энтузиастами своего дела и впредь служить на благо интересов украинского народа. Желаю Вам и Вашим семьям крепкого здоровья, счастья, благополучия и неисчерпаемой жизненной энергии.

Нашим социальным партнерам хочу выразить благодарность за понимание наболевших проблем, осуществление мер, направленных на обеспечение реализации конституционных прав граждан.

- Владимир Викторович, спасибо Вам за содержательную беседу.