С целью определения мер дальнейшего реформирования пенсионной системы и сбалансирования солидарной системы пенсионного страхования Кабинет Министров представил на рассмотрение парламента проект Закона Украины «О мерах относительно законодательного обеспечения реформирования пенсионной системы», который был зарегистрирован 13 декабря 2010 года под номером 7455.

Документ, в частности, предлагает:

- установить максимальный размер пенсии на уровне 12 размеров прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность;

- повысить уровень пенсионного обеспечения работников бюджетной сферы, предусмотрев выплату им одноразовой денежной помощи при выходе на пенсию в размере 10 назначенных месячных пенсий;

- осуществлять выплату специальных пенсий в период работы в размерах, определенных по нормам Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»;

- осуществлять выплату специальных пенсий лицам, имеющим право досрочного выхода на пенсию, только при достижении общеустановленного пенсионного возраста;

- увеличить период для учета выплат (кроме должностных окладов, надбавок за классные чины, выслугу лет), которые включаются в заработок для начисления специальных пенсий, до 60 календарных месяцев;

- повысить минимально необходимый страховой стаж для получения пенсии по возрасту с 5 до 15 лет;

- проводить повышение надбавки за сверхнормативный стаж и доплаты к прожиточному минимуму при увеличении прожиточного минимума работающим пенсионерам только после увольнения с работы;

- повысить нормативную продолжительность страхового стажа для назначения пенсии по возрасту в минимальном размере с 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, до, соответственно, 30 и 35 лет для новоназначенных пенсий;

- установить, что размер средней заработной платы, которая учитывается для назначения пенсии, определяется за три календарных года, предшествующих году обращения за назначением пенсии, а перерасчет пенсии проводится со средней заработной платы, с которой назначена пенсия;

- проводить перерасчеты пенсий работающим пенсионерам, которые получают пенсию за выслугу лет, только после достижения пенсионного возраста;

- назначение пенсий проводить с заработка только по данным персонифицированного учета;

- изменить базу расчета надбавки за сверхнормативный стаж для новоназначенных пенсий;

- постепенно повысить пенсионный возраст для женщин с 55 до 60 лет, ежегодно увеличивая его на 6 месяцев каждый год, начиная с 1 февраля 2011 года, а для мужчин, работающих на государственной службе, — до 62 лет с 2013 года;

- постепенно повысить возраст для женщин для получения государственной социальной помощи с 58 до 63 лет;

- постепенно увеличить необходимую выслугу для назначения пенсии за выслугу лет военнослужащим и некоторым другим лицам, введя при этом ее календарное начисление.

Значительное место в законопроекте принадлежит также вопросам введения в Украине накопительной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования.

Документом предусматривается, что перечисление страховых взносов до второго уровня начнется с года, в котором будет обеспечена бездефицитность бюджета Пенсионного фонда Украины. К участникам ІІ уровня будут относится лица, которым на дату введения системы исполнится не более 35 лет.

Что же касается размера страхового взноса, то предлагается на дату введения накопительной системы установить его в пределах 2% с дальнейшим ежегодным повышением на один процент до 7%.

Администрирование страховых взносов накопительной системы законопроектом предусматривается осуществлять через Пенсионный фонд Украины. Участники ІІ уровня будут иметь право выбирать негосударственные пенсионные фонды, в которых будут накапливаться их пенсионные средства, через 2 года после введения уплаты страховых взносов в накопительную систему общеобязательного государственного пенсионного страхования.

Кстати, новый документ касается и интересов нынешних пенсионеров.

Как сказано в переходных положениях законопроекта, ограничение пенсии (ежемесячного пожизненного денежного содержания) максимальным размером, установленное этим Законом, не распространяется на пенсионеров, которым пенсия (ежемесячное пожизненное денежное содержание) уже была назначена до вступления в силу этого Закона.

Новый порядок выплаты пенсии (ежемесячного пожизненного денежного содержания) работающим пенсионерам также не распространяется на пенсионеров, которым назначена пенсия (ежемесячное пожизненное денежное содержание) и которые устроились на работу до вступления в силу этого Закона.

По мнению разработчиков документа, реализация проекта Закона Украины приведет в 2011 году к дополнительным поступлениям в Пенсионный фонд Украины и экономии средств в сумме 1,7 млрд. гривен.

В случае принятия в ближайшее время этого законопроекта Верховной Радой Закон Украины «О мерах относительно законодательного обеспечения реформирования пенсионной системы» может вступить в силу уже с 1 января 2011 года.