23 декабря состоялась пресс-конференция председателя облгоcадминистрации Н. П. Круглова, на которой он подвел итоги уходящего года, рассказал о планах области на следующий год, ответил на вопросы николаевских журналистов.

По оценке социально-экономического развития в янва ре — сентябре 2010 г. Николаевская область занимает 4 место среди регионов Украины. При этом область лидирует в сфере государственных финансов и финансовых результатов деятельности предприятий, выполнению местных бюджетов, сокращению налоговых долгов, по темпам роста объема прямых иностранных инвестиций, созданию рабочих мест. Начиная со второго квартала 2010 г. в области отмечен рост объемов производства и реализации продукции.

Н. П. Круглов отметил, что огромное внимание в Николаевской области уделяют привлечению инвестиций в развитие и модернизацию морехозяйственного комплекса, промышленности, агропромышленного производства. На сегодняшний день более 11 млн. грн. вложил в свое развитие и модернизацию Баштанский сырзавод, удержался на рынке и Первомайский молочно-консервный комбинат. Начата реализация инвестпроектов по использованию альтернативных источников энергии, выделена земля в Березанском и Очаковском районах для строительства ветроустановок. ООО «Ветряной парк Очаковский» намерен реализовать проект строительства промышленной ветро-электростанции общей мощностью не менее 300 МВт, а ООО «Ветряной парк Березанский» общей мощностью не менее 200 МВт. Оба района имеют выход к морю, т. е. есть выгодная возможность доставки этих конструкций водным транспортом. В 2010 г. введены в эксплуатацию мощности по переработке семян подсолнечника, сои, рапса на Бандурском маслоэкстракционном заводе (Первомайский район). Общая стоимость проекта 75 млн. долларов США. ОАО «Коблево» инвестирует средства в развитие и модернизацию винзавода на общую сумму 150 млн. грн. Значительные средства инвестированы в ОАО «Зелений Гай» и ООО «Сандора».

Глава области сообщил, что в Николаевской области будет реализован мощный проект совместно со «Смарт-холдингом» и корейской компанией, который включает в себя дноуглубление в Очакове, начало строительства нового порта и железной дороги протяженностью около 70 км. Кроме этого, есть национальный проект строительства завода по переработке сжиженного газа в Очаковском районе.

В зоне внимания остается реализация проекта по строительству обводного моста вокруг Николаева. Группа японских специалистов провела определенную работу и, сделав все необходимые промеры и анализы, предоставила свои аналитические выводы. В следующем году эта группа представит свой доклад правительству Японии для принятия решения по началу строительства этого объездного моста. Кроме того, в первом квартале 2011 г. будет введен в эксплуатацию проект «Нибулона» в Новой Одессе. Но тут на уровне государства надо определить принципиальную позицию по экспорту зерна. По итогам октября — ноября в области примерно на 5% упал объем переработки грузов в портах. Связано это с тем, что только в декабре был решен вопрос по экспортным квотам, и в наши порты снова пошли суда под загрузку кукурузой и зерном по ранее заключенным контрактам. Н. Круглов считает, что этот вопрос будет решен в следующем году. Если не по инициативе самой Украины, то с подачи Всемирной торговой организации. И тогда «Нибулон» реализует еще серию подобных проектов. Еще в Николаевской области планируют построить рыборазводящий комплекс. Для этого выделено 700 тысяч гривень. «Во время строительства Ташлыкской ГАЭС мы не совсем правильно поступили, в итоге могло случиться так, что в Южном Буге рыбы почти бы не осталось. Поэтому теперь пытаемся возместить возможный ущерб. Мы изготовили проектно-сметную документацию, у нас будет рыборазводящий комплекс в Белоусовке, с помощью которого будем зарыблять Южный Буг», — сказал руководитель области.

Н. Круглов акцентировал внимание собравшихся на необходимой легализации занятости на предприятиях области.

- Население Николаевской области составляет 1 млн. 185 тыс. 950 человек. Примерно 30% трудоспособного населения работают в тени, и наши проверки это подтверждают. Речь идет о работниках без оформления, без трудовых книжек, без отчислений в Пенсионный фонд. Это должно беспокоить не только власть, но и все общество. Эта «тень» бьет по каждому из нас — по пенсионеру, медику, учителю. В то же время у нас 392,9 тысячи пенсионеров, на выплату пенсий которым ежемесячно нужно 340 млн. грн. А наполнение Пенсионного фонда — примерно 60%. Примерно 115 — 120 млн. грн. мы берем из государственного бюджета за счет общих налогов, чтобы выплатить пенсию. Потому что отчисления 242 тысяч штатных работников не могут обеспечить пенсию 392 тысячам пенсионеров. Мы приняли Налоговый кодекс, который дал налоговые льготы всем работающим предприятиям и организациям, тем предприятиям, которые обеспечивают поступления в бюджет. В нашем случае — в бюджет области и государства, на сегодня это в общей сложности 3 млрд. 167 млн. грн. Вклад малого бизнеса — 45 млн. грн. Сопоставьте эти цифры и количество предпринимателей и штатных работников с их вкладом. 11,4 млрд. грн. — это оборот малого бизнеса, предприятий общественного питания. 14 млрд. грн. — объем реализации продукции всех предприятий Николаевской области. Малый бизнес реализовывал продукцию наших предприятий? Нет, это в подавляющем большинстве то, что приходит из-за границы, через контейнеры. В основном, это контрабанда. Все слышали о том, как сложно сегодня работать малому бизнесу, и что 300 грн. отчислений в Пенсионный фонд — это очень много. Но вот данные о том, сколько платят предприниматели арендной платы владельцам рынков за торговое место. Рынок «Жовтневый» (облпотребсоюз) — 600 — 700 грн. в месяц за павильон в зависимости от площади. «Сигма-спорт», наиболее активный: магазин — 1,5 тыс. грн., палатка — 1 тыс. грн. Получается 142 грн. в бюджет — это очень много, 300 грн. в Пенсионный фонд, чтобы потом получать пенсию, — это очень много, а 1,5 тысячи грн. собственнику рынка — нормально! И это только официально, хотя мы знаем, что есть и неофициальные поборы. Так почему же весь гнев направлен в сторону государства? То, что было хорошо 15 лет назад, когда мы вводили единый налог, сегодня уже нехорошо. Тогда были совсем другие расклады, тогда 56 грн. была средняя зарплата и 28 грн. — средняя пенсия. И малый бизнес платил 18 грн. налога, почти свою пенсию. А сегодня заплатить 300, а получать минимальную пенсию в 900 грн. — много. А кто должен доплачивать еще 600? Вот эти 242 тысячи официально работающих? Я говорю об этом потому, что те средства, которые мы вынуждены отвлекать из госбюджета на компенсацию дефицита Пенсионного фонда, мы могли бы потратить на школы, больницы, дороги и прочие общественные нужды. В прошлом году мы смогли выделить 71 млн. на капвложения, теперь, если все получится, планируем вложить 145 млн. грн. Поэтому мы должны думать о том, как высвободить деньги, которые должны обогревать всех. Это резерв, над которым мы можем и обязаны работать, — сказал Н. Круглов.

Председатель Николаевской ОГА сообщил, что в ближайшее время в Николаеве, на базе роддома № 3, появится областной перинатальный центр. «Благодаря этому квалифицированная помощь будет оказана любой маме, независимо от того, где она проживает: в городе или в районе. Мы стараемся до нуля свести смертность при рождении, поэтому в первом полугодии следующего года будет приобретено еще 5 кувезов для областной больницы. К тому же в следующем году будет дооснащен и областной противотуберкулезный диспансер, и районным больницам будет оказана помощь для борьбы с туберкулезом», — сказал губернатор.

Отвечая на вопрос о вывозе отходов гексахлорбензола через Николаевскую область, Н. Круглов сообщил, что перегрузка прошла «без какого-либо ущерба для населения», а область только выиграет от этого. Соглашаясь на вывоз ГХБ через николаевские порты, Николаевская область поставила одно условие — из области должны быть вывезены все пестициды, которые хранились тут с 1986 года. Сейчас 680 с лишним тонн бесхозных пестицидов пакуются в тару на станции Баловное. Николаевская область будет одной из немногих, на территории которой не будет никаких ядохимикатов.

Глава области прокомментировал ход административной реформы.

- Выступая в Администрации Президента, я сказал, что, наверное, подавляющее большинство людей поддерживают реформу, сокращение министерств и ведомств. После админреформы министерства и ведомства будут заниматься исключительно государственной политикой и не будут вмешиваться в деятельность предприятий и организаций. Зато будут созданы агентства, которые будут выполнять хозяйственные функции. А контролем за соблюдением закона в той или иной отрасли или жизнедеятельности человека будут заниматься инспекции. Теперь стоит вопрос о реформировании местных, территориальных органов власти. Это сложная задача, которая начнет решаться в следующем году. Некоторые отделы министерств и ведомств уже расформированы, а другие отделы и управления были двойного подчинения. Местные советы не имеют своих исполкомов, и свои функции исполнительной власти они передали облгосадминистрации. Можно сократить облгосадминистрацию или райадминистрацию до одного человека, но функции, делегированные советами, кто будет выполнять? Тогда надо менять Конституцию и делать исполкомы. Поэтому сейчас работает группа, которая должна определить и сформулировать те функции, которые будут переданы территориальным органам управления, будет подготовлен пакет изменений в законы, а если понадобится, то и в Конституцию. Но это вопрос не одного дня и не одного месяца. Мы тоже проведем определенные сокращения. По сравнению с 2004 г. у нас численность увеличилась на 82 человека за счет создания в области отделов ведения реестров и мобилизационных отделов. Поэтому нужно проанализировать существующие функции, чтобы четко знать, от чего можно отказаться не в ущерб выполнению существующих функций, а от чего нельзя. Лишние чиновники не нужны, но аппарат должен работать эффективно, — высказал свое мнение Н. Круглов.