Закон Украины «Об акционерных обществах» вступил в силу 30 апреля 2009 года, но государство дало акционерным обществам еще два года «на раскачку» — чтобы успеть перевести акции из документарной в бездокументарную форму, внести изменения в уставы, внутренние документы и названия АО (по закону они могут быть публичными или частными — вместо открытых и закрытых). И хотя, на первый взгляд, новый закон осложнил жизнь акционерных обществ, которых в Николаевской области насчитывается около 670, но во многих моментах он прогрессивен, считают в Николаевском территориальном управлении Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. Помимо того, что Закон Украины «Об акционерных обществах» предоставляет предприятиям — акционерным обществам более широкие возможности для привлечения инвестиций, он еще и защищает акционеров — как крупных, так и мелких. А в нашем регионе, по приблизительным подсчетам теруправления ГКЦБФР, их не так мало: каждый пятый житель области — акционер какого-либо АО.

Как защитили акционеров

Благодаря массовой приватизации в 90-х годах значительная часть украинцев стали акционерами. И хотя их количество постепенно уменьшается (когда-то в нашей области было 400 тысяч акционеров, сейчас их приблизительно 250 тысяч), законодательство, по которому раньше жили акционерные общества (Закон Украины «О хозяйственных обществах»), мало защищал мелких акционеров — миноритариев, говорит начальник теруправления ГКЦБФР Михаил Ганчо. И за примерами далеко ходить не надо: тот же НГЗ сначала провел допэмиссию акций, потом — реорганизацию предприятия, в результате чего миноритарии просто остались ни с чем. Новый закон, по которому с 1 мая этого года будут жить все акционерные общества, такого уже не допустит.

Остановимся на основных положениях Закона Украины «Об акционерных обществах», которыми защищаются владельцы небольших пакетов акций.

В случае проведения дополнительной эмиссии акций у акционеров будет преимущественное право на приобретение этих акций. Также за миноритариями закреплено право «на несогласие» с решениями общих собраний акционеров, и порядок реализации этого права в законе четко прописан. Кроме того, если раньше владелец 5-процентного пакета акций АО не мог рассчитывать на то, что его предложения отразят в повестке дня общего собрания АО, то новый закон закрепляет обязательность внесения предложений собственника 5-процентного пакета акций в повестку дня.

Более того, владельцы небольших пакетов акций по новому закону могут объединяться. Акционеры, которые совокупно владеют не менее 10% акций, имеют право требовать проведения специальной проверки финансово-хозяйственной деятельности общества. Но более важной эта возможность объединения становится при выборе членов наблюдательного совета, потому что новым законом вводится понятие кумулятивного голосования. Если раньше мелкие акционеры не могли рассчитывать на то, что в наблюдательный совет войдет их представитель — защитник их интересов, то по новому закону, объединившись во время голосования при выборе членов наблюдательного совета, мелкие акционеры получают своего представителя в наблюдательном совете.

Есть и еще один положительный момент. Если миноритарии обращаются к крупному акционеру, владеющему более 50% акций, с требованием выкупить у них их мелкие пакеты акций, он не может им отказать. Однако никто не может заставить акционера продать его акции, подчеркивает заместитель начальника теруправления ГКЦБФР Татьяна Скрипак: «Акции — это собственность, такая же, как квартира или машина. Они могут быть проданы или подарены акционером, их можно унаследовать. И даже в случае реорганизации АО (допустим, в общество с ограниченной или дополнительной ответственностью) мы жестко отслеживаем, чтобы не «выпал» ни один акционер».

Дематериализация акций — это не страшно

В этот двухлетний переходный период, который государство дало акционерным обществам на приведение своей деятельности в соответствие требованиям нового Закона «Об акционерных обществах», первым шагом любого АО должна была стать дематериализация акций — перевод акций из документарной в бездокументарную форму. На сегодняшний момент, по информации Т.Скрипак, только 100 акционерных обществ из 670 в области уже прошли этот процесс, хотя до 29 октября прошлого года это должны были сделать все. Но для многих мелких и очень мелких акционеров дематериализация акций стала пугающим процессом — люди потянулись в теруправление ГКЦБФР с одним вопросом: «А что, я уже не акционер?».

Раньше акционер имел на руках красивый сертификат о том, что он владеет определенным количеством акций. И до 29 октября прошлого года по стране еще могли «ходить» эти сертификаты — их можно было продавать или дарить, в общем, делать с ними все, что захочется. Теперь, с 29 октября прошлого года, сертификаты утратили свою силу, но никто акционера акций не лишил. Акции просто перевели из документарной в бездокументарную форму: акционерные общества, которые это уже сделали, заключили договоры на хранение с компанией, имеющей лицензию на этот вид деятельности (в качестве хранителя может выступать, к примеру, коммерческий банк), а та в свою очередь открыла электронные счета в ценных бумагах. И каждый владелец такого электронного счета в ценных бумагах, то есть акционер, может получить на руки выписку о том, что у него есть такое-то количество акций.

Фактически вместо сертификата акционер получит на руки другой документ — выписку, подтверждающую у него наличие акций. Однако изменились и процедуры продажи акций или дарения: если раньше акционер продавал сертификат, то теперь продажа акций осуществляется электронными платежами. Но акции, которыми вы владеете, до принятия вами решения об их продаже или дарении, остаются с вами, потому что они — ваша собственность.

Вместо заключения

А вот теперь — самое время подумать тем, кто владеет очень маленьким количеством акций, которые и пакетом-то назвать нельзя, — одной-двумя или, допустим, десятью. Дело в том, что если раньше акционер на руки получал сертификат и больше ничего не платил, теперь за обслуживание счета в ценных бумагах хранитель (банк или компания) будет брать с акционера абонентскую плату. Какую, сказать сложно, — у каждого хранителя свои тарифы. Но может случиться так, что эта плата будет гораздо выше стоимости тех акций, которыми владеет акционер.

Правда, здесь есть возможность сэкономить: акционер может не заключать договор с хранителем, и тогда за хранение акций заплатит его акционерное общество, но только в этом случае акционер не сможет распоряжаться своими акциями — ни подарить их, ни продать. Можно попытаться обойти и этот момент: заключить договор с хранителем только тогда, когда вы решились продать акции и уже нашли покупателя. В этом случае акционер будет избавлен от абонентской платы, но хранитель может потребовать плату за продажу акций.

В общем, думайте.