В Украине грядет пенсионная реформа, которая в первую очередь направлена на оздоровление всей пенсионной системы страны, на то, чтобы Пенсионный фонд государства стал бездефицитным. Для этого правительство направило в парламент законопроект № 7455 «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы». Рассмотрение этого законопроекта должно состояться в Верховной Раде в феврале текущего года. А до этого у граждан есть возможность обсудить проект реформы и направить свои предложения, которые можно присылать в Главное управление Пенсионного фонда в Николаевской области. В то же время специалисты нашего Главного управления ПФУ сами организовывают обсуждение пенсионной реформы на предприятиях и в организациях Николаева и области, отвечают на вопросы и принимают предложения.

Разговор о реформе пенсионной системы состоялся и в редакции нашей газеты — 20 января мы провели «горячую линию», во время которой читатели «ВН» могли задать интересующие их вопросы начальнику Главного управления Пенсионного фонда Украины в Николаевской области Наталье Ефремовой.

Можем сказать сразу: активность читателей побила все рекорды, за 2 часа телефоны не умолкали ни на минуту.

Но вначале коротко о том, что предусматривает законопроект о реформировании пенсионной системы.

Итак, нынешним получателям пенсий нужно запомнить следующее: работающим и неработающим лицам, которым назначены пенсии как по Закону «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», так и по «специальным» законам, выплата ранее назначенных пенсий будет производиться без каких-либо ограничений. Размеры пенсий будут пересчитаны в связи с увеличением прожиточного минимума, установленного для нетрудоспособных лиц. С 1 января он составит 750 грн., с 1 апреля — 764 грн., с 1 октября — 784 грн. и с 1 декабря 2011 — 800 грн.

Будущим получателям пенсий — лицам предпенсионного возраста будет полезна такая информация: по новому законопроекту право на минимальную пенсию по возрасту будет предоставляться при условии наступления пенсионного возраста для мужчин 60 лет и наличии страхового стажа 35 лет, женщинам — при наличии страхового стажа 30 лет и достижении 55 лет до 31 января 2011г.; 55 лет и 6 месяцев — с 1 февраля 2011 года по 31 января 2012 г.; 56 лет — с 1 февраля 2012 г. по 31 января 2013 г.; 56 лет и 6 месяцев — с 1 февраля 2013 г. по 31 января 2014 г.; 57 лет — с 1 февраля 2014 г. по 31 января 2015 г.; 57 лет и 6 месяцев — с 1 февраля 2015 г. по 31 января 2016 г.; 58 лет — с 1 февраля 2016 г. по 31 января 2017 г.; 58 лет и 6 месяцев — с 1 февраля 2017 г. по 31 января 2018 г.; 59 лет — с 1 февраля 2018 г. по 31 января 2019 г.; 59 лет и 6 месяцев — с 1 февраля 2019 г. по 31 января 2020 г.; 60 лет — с 1 февраля 2020 г.

Право на льготное пенсионное обеспечение, а именно уменьшение пенсионного возраста, определяется с учетом указанного пенсионного возраста. Минимальный страховой стаж для определения права на пенсию по возрасту увеличен от 5 до 15 лет.

За каждый полный год страхового стажа свыше 35 лет у мужчин и 30 лет у женщин пенсия по возрасту увеличивается на 1 процент от минимального размера пенсии. При этом, в качестве компенсации, женщинам на период повышения возраста (в течение 10 лет) после выхода на пенсию ее размер будет повышаться на 2,5 процента от размера пенсии за каждых 6 месяцев более позднего выхода на пенсию, начиная с 55 лет до достижения ими 60-летнего возраста.

И еще: для исчисления пенсии учитывается заработная плата (доход) за весь период страхового стажа, начиная с 1 июля 2000 года. В случае, если страховой стаж с 1 июля 2000 г. составляет менее 60 месяцев, для исчисления пенсии учитывается заработная плата (доход) за любых 60 календарных месяцев страхового стажа подряд до 1 июля 2000 г., независимо от перерывов, и за весь период страхового стажа, начиная с 1 июля 2000 г.

По выбору лица, обратившегося за назначением пенсии, из периода, за который учитывается заработная плата (доход) для исчисления пенсии, исключается период до 60 календарных месяцев страхового стажа подряд при условии, что указанный период составляет не более 10 процентов продолжительности страхового стажа, учтенного в одинарном размере.

Дополнительно по желанию лица могут быть исключены периоды срочной военной службы, учебы, ухода за инвалидом I группы или ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, за пенсионером, который по заключению медицинского учреждения нуждается в постоянном постороннем уходе, неработающей матери за малолетними детьми, но не дольше, чем до достижения каждым ребенком 3-летнего возраста, за период с 1 июля 2000 г. до даты обращения за пенсией.

Конечно, это далеко не все нововведения, предусмотренные пенсионной реформой, за более детальной информацией лучше обращаться непосредственно к специалистам, тем более что, как показала «горячая линия», ситуации бывают разные, и в каждом конкретном случае нужно разбираться отдельно.

Всего же за 2 часа «горячей линии» по вопросам пенсионной реформы в редакцию «Вечернего Николаева» позвонили 43 читателя. Чаще всего звонившие интересовались вопросами перерасчета пенсий для работающих и неработающих пенсионеров, о доплатах детям войны, о правилах начисления социальных пенсий и пенсий для частных предпринимателей, о сроках ухода на заслуженный отдых для женщин. Довольно много вопросов касалось каких-то индивидуальных нюансов, а также общих положений и целей пенсионной реформы.

Как ни странно, более активными в этот раз оказались мужчины, которые, правда, интересовались не только своими пенсионными перспективами, но и будущим своих спутниц. Многие из позвонивших уже успели получить некоторую информацию о грядущих преобразованиях из газет или Интернета, поэтому с руководителем Николаевского областного Пенсионного фонда говорили предметно и даже дискутировали. Были также предложения, которые, по мнению николаевцев, следует внести в законопроект о Пенсионной реформе, которые мы и передали по назначению.

Что же касается прозвучавших вопросов, то из общего их количества мы выбрали те, ответы на которые могут быть интересны и другим читателям.

Так, 71-летняя женщина позвонила, чтобы спросить, что эта реформа даст лично ей.

- Вас она не коснется, — ответила Наталья Васильевна. — Вам будет делаться перерасчет каждый квартал из расчета увеличения минимальной пенсии. 1 января вы получили пенсию немного выше, потому что вам ее пересчитали и добавили из расчета минимальной пенсии в 750 грн. За сверхнормативный стаж 15 лет, который у вас есть, вы получаете надбавку в размере 1% за каждый год от своей пенсии, а если своя пенсия больше минимальной, то — от минимальной пенсии. В течение года мы будем вам еще три раза пересчитывать пенсию.

Леонид Данилович Еленчук рассказал, что ему исполняется 60 лет, и поинтересовался, как будет оформлена его пенсия. Его также интересовал вопрос перерасчета пенсии для неработающих и работающих пенсионеров.

- Чтобы оформить пенсию в размере не ниже минимальной, нужно 35 лет трудового стажа. Заработная плата, согласно новому закону, будет браться с июля 2000 года до даты исполнения 60 лет. Эта заработная плата может быть оптимизирована — вы можете выбрать лучшую «пятилетку». Второй способ — машина автоматически выберет вариант по системе персонификации. Для неработающих пенсия пересчитывается сейчас, уже 1 января мы ее пересчитывали из расчета минимальной пенсии в 750 грн., так же из расчета минимальной пенсии перерасчет будет делаться 1 апреля, 1 октября и 1 декабря. Это для неработающих пенсионеров. На 2011 год больше перерасчетов пока не предусмотрено.

Андрея Павловича Горбенко тоже интересовал вопрос перерасчета для работающих пенсионеров.

- Перерасчет для работающих пенсионеров делается из расчета средней заработной платы за 2007 год — 1197 грн. 90 коп. В прошлом году был подготовлен законопроект, который два раза прошел чтения в Верховной Раде, и даже вносились в него изменения, о том, что мы после принятия должны автоматически перерасчитывать пенсии всем, кто вел перерасчеты в 2009-2010 гг. К сожалению, за этот законопроект проголосовали лишь 98 человек, и он не прошел. По новому проекту закона будет только добавляться дополнительно стаж 2 года, а это в денежном выражении до 15 грн. на сегодня. Социально справедливо было бы, я с вами согласна, с 1 января автоматически перечислять пенсии, исходя из новой средней зарплаты, мы вносили такое предложение в течение трех лет, но и в новом законопроекте это наше предложение не учтено. Потому что на реализацию такого предложения нужны большие суммы, — только по нашей области, чтобы сделать такой перерасчет, в месяц нам нужно дополнительно 25 млн. грн. А цель Пенсионной реформы — сделать бездефицитным Пенсионный фонд, а уже потом наращивать доходы и увеличивать пенсии.

Что касается социальной справедливости в пенсионном обеспечении, то ее нет и сейчас, при действующем законодательстве. Мы, например, платим минимальную пенсию, если у человека есть всего 5 лет стажа, что выливается в баснословные суммы, которые Пенсионный фонд выплачивает, но отменить это положение сегодня нельзя, поскольку такая отмена будет противоречить Конституции. Сегодня решается вопрос о том, чтобы пенсия была страховой, т.е. выплачивалась из бюджета Пенсионного фонда, а все остальное, что государство планирует дополнительно — надбавки за особые заслуги и т.д. — должно выплачиваться из Госбюджета.

Сергей Иванович Волков после пенсии работает 6 лет, в мае заканчиваются очередные «дополнительные» 2 года, и его интересует перерасчет пенсии.

- Все зависит от принятия законопроекта по пенсионной реформе, который будет рассматриваться в феврале. Если он будет принят, то для перерасчета мы работающим пенсионерам добавим только 2 года стажа, а заработную плату пересчитаем, исходя из той, которая у вас есть в пенсионном деле, т.е. мы добавим вам только за дополнительный стаж 2%.

На 70 грн. меньше положенной последнюю пенсию получил военный пенсионер Лев Сергеевич Тищенко. Он позвонил, чтобы узнать, почему вместо 1600 грн. ему было перечислено 1530 грн.

- Я записала ваши данные, и мы вам обязательно перезвоним, прошел сбой в программном обеспечении из Киева, возможно, там вам не доначислили индексацию. Разберемся.

Любовь Алексеевна Иванова — частный предприниматель, однако летом прошлого года она продолжительное время провела в Германии у дочери, и, естественно, не вела у себя на родине никакой предпринимательской деятельности. О дате отъезда и приезда есть пометки в ее паспорте. У нее вопрос, почему она должна производить отчисления в Пенсионный фонд, если бизнесом в указанный период не занималась?

- Отметки в вашем паспорте нас не интересуют. Вам нужно обязательно уплатить, если вы не уплатите, и до 1 апреля не сдадите отчетность, то мы с 1 апреля будем производить розыскные работы через исполнительную службу.

- Почему я, если не производила никакой деятельности, должна делать себе в ущерб? Это же абсурд! Я в апреле поеду в Германию и подам в суд! Вы должны поставить вопрос перед КМУ, что люди могут болеть, и как быть в такой ситуации, они же не ведут в это время предпринимательскую деятельность!

- Для того, чтобы быть на больничном, люди должны платить в страховой фонд, тогда вам оплатят больничный. А вы не платите и не застрахованы.

Татьяна Евгеньевна Марковская, 1960 г.р., служила вольнонаемной в Афганистане. Ее интересовало, дает ли это ей право раньше выйти на пенсию? Еще ее интересует этическая и человеческая сторона нового закона о пенсионной реформе. Ведь не секрет, что здоровье наших граждан далеко не блестящее, поэтому повышать пенсионный возраст, по ее убеждению, неправильно. И в целом пенсионная реформа ее не устраивает и не нравится. У нее уже сейчас есть 30 лет стажа, так почему она должна перерабатывать?

- Я понимаю, что вам обидно. Но дело в том, что такого пенсионного возраста в мире, кроме как в Белорусии, ни у кого нет. И не от хорошей жизни проводятся такие реформы, которые идут не на улучшение жизни и социальных прав граждан. На сегодняшний день дефицит бюджета Пенсионного фонда составляет 30 млрд. грн. Во Франции, например, установлено 40 лет страхового стажа у всех, сейчас им продлевает до 67 лет пенсионный возраст.

- Я была в Афганистане, являюсь участником боевых действий, я могу раньше выйти на пенсию?

- Для того, чтобы оформить пенсию, вы должны из военкомата принести справку, что вы принимали участие в боевых действиях.

- Мне не дали такую справку, и военного билета у меня нет, я вольнонаемная.

- В таком случае досрочно оформиться на пенсию вы не можете.

Жанна Николаевна Ищенко получает так называемую научную пенсию, которая была назначена ей в 2005 году. Ее интересует, будет ли пересчитываться такие пенсии по новому закону?

- Вам начислена пенсия, и вы ее будете получать в том размере, в котором она начислена. Только те лица, которые продолжают работать, имеют право через каждых 2 года на перерасчет пенсии.

Светлана Владимировна Трофимова позвонила, чтобы узнать о правилах назначения пенсии частному предпринимателю, который работает на едином налоге, коим в последние годы является ее муж, и спрашивает, возможно ли назначить пенсию по справкам с завода, где он работал в 90-е годы.

- По сегодняшнему законодательству существует порядок начисления пенсий, согласно которому мы учитываем 60 месяцев подряд до июля 2000 года, а с июля 2000 года до наступления пенсионного возраста все подряд. Частный предприниматель, значит частный предприниматель, 200 грн. зарплата, значит, — 200, 10, значит, — 10. До 2000 года выбираете свою пятилетку, какую хотите. Если на момент оформления пенсии будет принят новый проект закона, то там написано, что пенсия берется только по данным персонифицированного учета с июля 2000 года.

Валерий Иосифович Мащенко, предприниматель, его доход небольшой, а взносы в Пенсионный фонд для всех одинаковые. Он спрашивает, почему?

- В июле 2010 года принят закон, в котором, к сожалению, не предусмотрено никаких льгот по платежам в Пенсионный фонд ни для пенсионеров, ни для инвалидов, т. е. с июля 2010 года вы должны платить нам сумму не ниже минимального страхового взноса. Если нет такой возможности, переходите с единого налога на обыкновенную систему налогообложения. Вы будете вести учет по книге, будете показывать, что зарабатываете, например, 500 грн., расходы составляют 300 грн., зарплата — 200 грн., и с нее будете платить этот взнос. Если, работая на едином налоге, вы не будете платить этот взнос, то с апреля мы передадим документы в исполнительную службу, и с вашей пенсии будут удерживаться 20% в счет погашения долгов.

Анатолий Аристархович Лаврухин на пенсии давно, его трудовой стаж около 60 лет. Прочитал, что с 2005 года за каждый год сверх страхового стажа пенсионеры должны получать солидную надбавку.

- За каждый год сверх стажа вам платится 1% от вашей пенсии, но если она больше чем минимальная пенсия, то — 1% от минимальной пенсии в 750 грн.

Борис Федосеевич Бей хотел узнать, существует ли социальная пенсия и каковы правила ее назначения, у его жены трудовой стаж 8 лет.

- Социальная пенсия (социальное пособие) существует. По законопроекту она назначается, если нет 15 лет стажа управлением труда и соцзащиты. Жене необходимо обращаться туда.

Галина Андреевна Чумак хочет перейти на пенсию умершего мужа, просила разъяснить, можно ли это сделать, выгодно ли это.

- Мы возьмем ваше пенсионное дело, посчитаем, выясним все и сообщим вам лично.

Надежда Владимировна Процышина рассказала, что на предприятии, где она работала, сгорел архив, и у нее есть только документы для начисления пенсии о зарплате в 80-е годы, однако хорошие заработки были в 90-е. Можно ли суммы заработков восстановить по профсоюзным документам?

- Нельзя. Ни по профсоюзным документам, ни по партийным, не по каким-либо другим документам, ни по показаниям свидетелей нельзя восстановить заработную плату. Если архив сгорел, надо брать до 01.07.2000 года другую пятилетку.

Анна Антоновна Страчеус спросила, заложены ли в бюджете выплаты для детей войны?

- На 2011 год предусмотрены в бюджете выплаты детям войны в том же объеме, что и 2010 году.

Анна Ивановна Доценко, которая родилась в июне 1956 года интересовалась, вовремя ли она уйдет на пенсию.

- Вы уйдете на пенсию через полгода после 55 лет — если закон будет принят. Но за эти полгода вы будете получать ежемесячную доплату к пенсии в размере 2,5 процента от суммы начисленной пенсии.

Александр Павлович Кныш, работающий пенсионер: «Работал и продолжаю работать на заводе «Океан». Отразится ли это на моей пенсии»?

- Продолжайте работать спокойно, это никак не отразится ни на размере вашей пенсии, ни на размере заработной платы. Но обязательно сообщите в Пенсионный фонд об изменениях, если они будут, — работаете ли вы или уволились. Отчетность, которую сдают ваши работодатели, поступает несколько позже, и у вас может получиться переплата. Мы производим вам перерасчеты, исходя из размера минимальной пенсии, и можем индексировать ваши выплаты. Но работающие пенсионеры индексироваться не будут. Поэтому, чтобы не возникало проблем, пожалуйста, своевременно сообщайте информацию о себе. Сейчас вам целесообразно написать заявление в Пенсионный фонд и сообщить, что вы продолжаете работать.

Светлана Викторовна Сербиенко, жительница Малой Коренихи: «Я родилась в июле 1958 года. Мой стаж — более 30 лет, работаю на железной дороге приемосдатчиком, по сменам, это очень тяжелый труд. Когда я уйду на пенсию и сколько буду получать?»

- Вы уйдете на пенсию в 57 с половиной лет, за каждые полгода «переработки» вы будете получать по 2,5 процента к сумме пенсии, плюс — дополнительные доплаты за сверхнормативный, свыше 30 лет, трудовой стаж. На долевую пенсию, раньше, чем по своему возрасту, вы уйти не сможете.

Иван Васильевич Яковлев: «Я на пенсии, но продолжаю работать. Сохранятся ли выплаты мне как заслуженному работнику народного образования?»

- Вы же получаете за это звание 25 процентов от минимальной пенсии. Закон обратной силы не имеет — вы будете продолжать получать выплаты и после реформы.

Александр Иванович Бесштанов, ветеран войны, 86 лет: «Я получаю пенсию по «первому списку», за 10 лет «горячего» стажа, но на самом деле у меня 20 лет такого стажа. Мое родное село и колхоз «Безбожник», в котором я работал, уже давно пошли под бульдозер и были затоплены под Волгоградскую ГЭС. И как теперь мне доказывать свою правоту?»

- Трудно, практически невозможно... И по старому, и по новому законам для пенсионеров «первого списка» ничего не изменилось. Для оформления пенсии одной трудовой книжки мало. Нужны справки, подтверждающие особый характер работы. Если предприятие было переименовано за эти годы, то справка должна это подтвердить. Что же касается совхоза «Безбожник», боюсь, что подтвердить ваш стаж в юности будет затруднительно. Но пробовать надо.

Николай Ильич Чернышов: «Когда в последний раз повышали военную пенсию?»

- В последний раз, по постановлению Кабинета Министров, перерасчет пенсий военнослужащих мы делали в январе 2008 года. С тех пор военные пенсии не пересматривались.

Любовь Ивановна Рубан: «Будет ли облагаться пенсия подоходным налогом? Предполагается ли повышение пенсий в связи с ростом цен?»

- Подоходный налог с пенсии не берется и браться не будет. Пенсия будет пересчитываться ежеквартально, в связи с ростом минимальной пенсии.

Галина Васильевна: «Я вышла на пенсию как педагог, а теперь работаю в культуре. Повлияет ли это на размер пенсии?»

- И по новому, и по старому законам вы должны получать 100-процентно и заработную плату, и пенсию.

Людмила Семеновна Огир, село Трихаты Николаевского района: «Живу в селе, работы здесь нет никакой — где же мне взять 30 лет стажа, у меня есть только 23... Будет ли в новом законе учитываться в трудовой стаж время по уходу за детьми — у меня трое детей?»

- Вы пойдете на долевую пенсию, расчет будет произведен кратно вашему реальному трудовому стажу. И учеба в институте, и по три года на каждого ребенка засчитываются вам в общий трудовой стаж.

Виктор Иванович Малкин: «В октябре мне исполняется 60 лет. Когда я уйду на пенсию, какие нужны документы?»

- Если вы не госслужащий, то возраст выхода на пенсию мужчинам остается неизменным — 60 лет. По поводу необходимых для оформления документов, рекомендую вам позвонить ближе к моменту выхода на пенсию на приемную или по телефону «горячей линии» 44-14-43. Проект закона пока только обсуждается, давайте поговорим, когда он уже окончательно будет принят.

Яков Иванович Семеренко, инвалид войны: «Сохранятся ли льготы для инвалидов войны?»

- Все льготы для инвалидов войны будут сохранены.

Николай Иванович Демидов, 45 лет стажа: «Почему минимальную пенсию повышают, а моя пенсия не увеличивается?»

- С 1 января поменялась минимальная пенсия, вы уже получали пенсию? Получите — увидите, что начислены доплаты за каждый сверхнормативный проработанный год.

Это только самые распространенные вопросы из тех, которые прозвучали во время «горячей линии». Кроме того, мы передали начальнику Главного управления Пенсионного фонда в Николаевской области отдельно поступившие предложения к законопроекту о пенсионной реформе.