Круглый стол на тему «Актуальные проблемы реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства» с участием руководителей коммунальных предприятий, представителей региональных СМИ прошел в рамках ставшего уже традиционным дня открытых дверей в управлении ЖКХ облгосадминистрации.

Подводя итоги минувшего, 2010-го, года, начальник управления ЖКХ ОГА Е. Гладков отметил как успехи, в частности, работы, проведенные в рамках реализуемых областных программ, выделяемых госбюджетом средств, так и наиболее острые вопросы, связанные с выравниванием тарифов, стабилизацией ценовой ситуации на рынке жилищно-коммунальных услуг. Обсуждению последних и уделили особое внимание участники круглого стола.

На сегодняшний день формированием тарифов на услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения занимается НКРЭ (Национальная комиссия регулирования электроэнергетики), временно выполняя несвойственные ей функции — до создания комиссии, которая и будет регулировать рынок жилищно-коммунальных услуг. Долги области по оплате за потребленный газ продолжают расти, большая часть их приходится на долю ведущих теплоснабжающих предприятий области: ОКП «Николаевоблтеплоэнерго» и ОАО «Николаевская ТЭЦ». На уровень расчетов влияют несколько показателей, в том числе и несвоевременный пересмотр тарифов в связи с возросшей стоимостью энергоносителей. При этом по отношению к предприятиям коммунальной теплоэнергетики применяется алгоритм расщепления, при котором с распределительных счетов предприятий в автоматическом порядке уходят средства на оплату газа. В этом режиме обеспечить нормальную жизнедеятельность предприятий, своевременную заработную плату, не говоря уже о модернизации и реконструкции, — достаточно трудная и напряженная задача, отметил Е. Гладков.

Сохраняется значительный разброс цен на услуги, что характерно и для нашей области. К примеру, максимальная стоимость водоснабжения в Веселиново — 8,29 грн., минимальная в Николаеве — 2,18 грн. Не исключено, что правительством будут предприняты шаги по выравниванию тарифов и утверждены единые тарифы на те или иные услуги, проинформировал участников встречи начальник управления ЖКХ.

Немаловажный момент: отсутствие порядка перерасчета за недополученные услуги по обслуживанию жилья. Для предприятий тепло- и водоснабжения механизмы перерасчетов приняты и утверждены на государственном уровне, разработка алгоритмов перерасчетов по жилищным услугам пока только планируется, а потому управление ЖКХ рекомендует органам исполнительной власти разработать и утвердить местные порядки перерасчета.

На принятии порядков перерасчета настаивает и Госжилкоммунинспекция в Николаевской области, особенно в связи с предстоящим введением подомовых тарифов в Николаеве. Такие тарифы уже просчитаны, предстоит большая работа с населением, ведь у жилищников есть серьезные опасения, что новые тарифы — ориентировочно от 3 до 6 грн. за кв. м — горожане не примут. Один из возможных шагов для того, чтобы снизить тарифное бремя, — пересмотр площади придомовой территории, говорит начальник управления жилищного хозяйства департамента ЖКХ Д. Пастушенко. По мнению начальника Госжилкоммунинспекции в Николаевской области Э. Волошиновича, есть и еще резервы для снижения тарифа: отказ от части услуг из минимального утвержденного перечня. В любом случае все возможные варианты рассматриваются, просчитываются рабочей группой.

Возвращаясь к вопросу перерасчета за жилищно-коммунальные услуги и ответственности оказывающих их предприятий, главный инженер ОКП «Николаевоблтеплоэнерго» В. Писня отметил еще один аспект:

- Для теплоснабжающих предприятий механизм перерасчета принят. Но сложность заключается в том, что 95% жалоб вызваны бездеятельностью или неправильными действиями работников жилищно-эксплуатационных организаций.

Другими словами, человек не приходит в ЖЭК требовать перерасчета квартирной платы потому, что, к примеру, по стояку не стравили воздух и у него холодная батарея, он приходит к тепловикам, где ему возмещают недополученные услуги, хотя есть значительный объем работы, не выполненный другой организацией. При этом предприятия теплоэнергетики теряют доход, а жилищно-эксплуатационные организации не несут никакой ответственности.

Говоря о работе сельских коммунальных служб, начальник ООО «Николаевоблселькоммунхоз» А. Пылыпив сетовал не только на недостаточное финансирование в последние годы, невозможность оперативно утверждать новые тарифы (нередко расчеты задерживаются Госинспекцией цен до полугода), но и на недостаточное внимание к проблемам этих предприятий со стороны местных органов власти. Так, к примеру, подавая воду потребителям, необходимо регулярно сдавать анализы воды в СЭС, а это порядка 600 — 700 грн., которых у маленького сельского предприятия просто нет. Еще один пример: даже выполняя ремонтно-строительные работы для себя, предприятия должны получить соответствующую лицензию стоимостью от 3 тыс. грн. и более. Здесь бы и нужна поддержка, возможно — система льгот. Вопросы давние, наболевшие, но, к сожалению, трудно решаемые.

Общие для всех предприятий жилищно-коммунальной отрасли проблемы испытывает и ГКП «Николаевводоканал». Достаточно сказать, что убытки за прошлый год здесь составили 18 млн. грн. Большие надежды предприятие связывает с реализацией давно ожидаемого инвестиционного проекта, работы в рамках которого могут начаться уже во втором квартале. В первую очередь предусматривается комплекс мероприятий по энергосбережению, модернизации насосных станций, систем очистки сточных вод, сообщил директор ГКП «Николаевводоканал» В. Тельпис.

Помощь и поддержку в решении многих вопросов готов оказать жилищно-коммунальным предприятиям центр прикладных проблем регионального развития Национального университета кораблестроения имени адмирала Макарова. Подобная работа проводится здесь давно, прежде — на базе центра прикладных исследований энергетики. Результатом сотрудничества стало утверждение схем теплоснабжения областного центра, проводится работа по нанесению существующих коммуникаций на электронную карту города. Особое внимание уделяется образовательным программам, рассказывает руководитель Центра Ю. Харитонов. В ближайшее время ожидается открытие новой и весьма востребованной сегодня новой специальности — энергетический менеджмент. Работает и кафедра управления проектами, помогая оптимизировать использование финансовых, материальных и людских ресурсов. Одним словом, николаевская научная общественность готова подставить плечо коммунальщикам в разработке приемов, моделей, которые можно будет успешно использовать в наших условиях, а поле деятельности позволит расширить договор о сотрудничестве, подписанный с управлением ЖКХ ОГА.