В горисполкоме состоялось совещание по стихийной торговле в Николаеве. Тема это не новая и даже можно сказать вечная, поскольку из года в год от чиновников, милиции, санстанции и ветеринарной службы мы слышим одно и то же: стихийная торговля — это плохо и опасно. Сегодняшнее обострение отношения к несанкционированной торговле вызвано вспышкой африканской чумы свиней, случаи которой зарегистрированы в соседней России. В общем, это опасное заболевание вплотную подошло к нашим границам, поэтому мы должны заранее продумать механизм минимизации возможных последствий, и №1 в этом механизме — прекращение торговли продукцией животного происхождения, качество и безопасность которой не подтверждены соответствующими документами.

Как сказал ведущий совещания, первый заместитель городского головы Юрий Андриенко, «борьба со стихийной торговлей не должна быть стихийной». Но вот вопрос, как сделать эту борьбу не только системной, но и эффективной?

Как рассказал представитель ветеринарной милиции Сергей Дудник, за прошлый год этой службой совместно с разными другими контролирующими службами было проверено более 70 мест неконтролируемой торговли продукцией животного происхождения, составлено 670 административных протоколов, плюс уже в этом году 40. К слову, минимальный штраф за такое административное правонарушение — 53 грн., максимальный — 150 грн. Но дойдет ли дело до штрафа — неизвестно, потому что все эти протоколы на стихийных торговцев накапливаются в судах, которые не спешат их рассматривать.

По словам главного санитарного врача Николаева Василия Ганусовского, распространение острых кишечных заболеваний в городе напрямую связано со стихийной торговлей, потому что 90% заболевших покупали продукты «с рук». И если в 2009-м в Николаеве было зафиксировано

1898 заболевших, то в 2010 — уже 2120, а с начала этого года — 304. Но рейды против торговой стихии, по мнению главного санитарного врача Николаева, не эффективны. И будут неэффективными, пока в государстве не будет разработан механизм конфискации и утилизации небезопасной пищевой продукции. Способствует стихийной торговле и несметное количество выдаваемых разрешений на выносную торговлю.

Заместитель городского головы Роман Васюков сообщил, что со следующего года условия выдачи разрешений на выносную торговлю существенно ужесточатся, и эта часть проблемы исчезнет сама собой. Но он не согласился с тем, что сегодня нет правовых оснований для конфискации небезопасных продуктов питания. Кроме того, Роман Васюков сказал, что городская власть работает с органами судебной власти для максимального ускорения процесса рассмотрения административных протоколов в судах.

Заместитель начальника городского управления милиции по общественной безопасности Алексей Мирошниченко рассказал, что в прошлом году к административной ответственности за торговлю в неустановленных местах были привлечены 919 человек, изъято 57 кг мяса, 23 кг рыбы, 7 кг окорочков и 17 кг колбасы. Материалы были отправлены в суд, но ни разу суды не принимали решений о конфискации продуктов, и все изъятое было возвращено тем, кого привлекали к ответственности. Он тоже считает, что единственный выход из создавшегося положения — безвозмездная конфискация продуктов.

Руководитель администрации Заводского района Александр Женжеруха рекомендовал коллегам не изобретать велосипед, все уже было в свое время придумано — в 2005 году. Нужно только все хорошо вспомнить, составить план-график для консолидированных действий и работать. А параллельно с работой силовых и контролирующих органов — формировать общественное мнение, потому что неприятие обществом стихийной торговли как таковой и будет лучшим результатом борьбы с ней. Он также развеял бытующие мифы о том, что стихийная торговля — удел малоимущих бабушек, зарабатывающих таким образом на хлеб насущный.

Это не бабушки, это скромно одетые перекупщики, у которых по нескольку домов и машин. Мы уже сталкивались с этим и выяснили похожие обстоятельства, — сказал А.Женжеруха.

А заместитель руководителя администрации Корабельного района Валентин Красножен призвал собравшихся не закрывать глаза на «крышевание» стихийных торговцев.

Не было бы «крыш», не было бы стихийной торговли, — считает он.

Валентин Красножен также сообщил, что по итогам совещания с рыночниками района можно говорить о том, что на официальных рынках есть резерв и торговых мест, и холодильных мощностей для хранения изъятого. И если суды будут рассматривать дела уже на следующий день после изъятия продукции, ситуация значительно улучшится. Даже если в итоге товар не будет конфискован, хождение по судам — уже наказание, считает он.

Еще один интересный момент выяснился в ходе этого заседания. Оказывается, у нас в государстве нельзя провести анализ продукции животного происхождения, которая не имеет первоначальных документов. Вот, к примеру, если у торговца мясом есть ветеринарная справка, то мясо можно отправить на экспертизу, а если нет — то и оснований для экспертизы нет. Абсурд? Еще бы! Но мало ли абсурда вокруг?

Был озвучен еще один замечательный рецепт, который заключается в следующем: если в месте стихийной торговли выставить полк милиции, который будет там находиться «безвылазно» с утра и до вечера, через месяц на этом месте стихийной торговли не будет. Рецепт хорош, только полка милиции на весь город не хватит.

В итоге было решено собрать все предложения, дать поручение юридической службе горисполкома проанализировать действующее законодательство и в течение 2 недель выработать действенный механизм борьбы со стихийной торговлей.