Злоупотребление служебным положением и подделка документов, в которых обвинили сотрудницу Первомайской районной государственной администрации, местным судом было признано «преступлением небольшой тяжести». Вместо заслуженного наказания чиновница получила ... повышение по службе и по-прежнему продолжает распоряжаться бюджетными деньгами.

Тендерные хитросплетения

Разговоры об этом событии, произошедшем год назад, до сих пор будоражат работников Первомайской райгосадминистрации, да и всего района тоже. Год назад, в марте 2010-го, отделом образования Первомайской райгосадминистрации проводился тендер на право проведения закупок продуктов питания для поставки в учебные и дошкольные заведения. Елена Ивановна Смашнюк в то время руководила в отделе хозяйственной группой и была выбрана заместителем председателя тендерного комитета. Обстоятельства сложились так, что торги организовывала и проводила она фактически бесконтрольно. Вот что из этого получилось.

26 февраля 2010 г. на заседании тендерного комитета определялся порядок закупки рыбной продукции, а также свежего и замороженного мяса.

В тендере участвовали три предприятия: СПД «Цомин», ООО ДК «Империя вкуса» и СХЧП «Раевский». Свои ценовые предложения участники должны были представить к 16 марта.

Однако к назначенному сроку, как указывается в материалах судебного рассмотрения, свои иены представил только «Цомин», поэтому заседание тендерного комитета не состоялось.

Предложения остальных участников поступили довольно загадочным образом. Неизвестный человек, личность которого судом установлена не была, 29 марта (!) вручил Смашнюк пакет с необходимой информацией.

В сложившейся ситуации замглавы тендерного комитета решила повторное заседание не проводить, а председателю тендерного комитета Вовк С.А. сразу на подпись предоставила тендерную документацию, согласно которой победителем торгов признали «Цомина». С этим предприятием был заключен договор на поставку продукции.

Подобные махинации Смашнюк проделала еще не один раз, по одному и тому же сценарию подтасовав результаты еще одного несостоявшегося заседания 26 марта и признав безоговорочным победителем «Цомина» еще и в закупках мясопродуктов, сыра сычужного и кисломолочного, сливочного масла, фруктовых и овощных соков. Фактически Цомин получил монопольное право на поставку всех видов продукции. Поддельные документы составляла как Елена Ивановна самолично, так и давала поручения своей подчиненной — старшему экономисту Н. Жуматий.

Поясняя потом журналисту мотив своих действий, Елена Ивановна заявила следующее: «Моей вины здесь нет. Кто виноват, скажет судья. Материальной корысти тоже не было, ничего я не присвоила. Да и нанесение материального ущерба на суде доказано не было. Это дело является заказом».

Елена Ивановна явно намекала на то, что действовала по чьему-то указанию, но конкретных имен, понятно, называть не стала.

Повышение ... за правонарушение

После тендера, о подробностях которого не могли не знать в администрации, произошло весьма неожиданное событие: в августе 2010 года

Елену Ивановну Смашнюк ... назначили начальником управления экономики Первомайской райгосадминистрации. Понятно, что такое повышение в должности после скандала многих в администрации возмутило.

Чем же заслужила такое поощрение Елена Ивановна? Глава Первомайской рай госадминистрации Борис Алексеевич Демченко пояснил, что Смашнюк выиграла должность в ходе конкурса, в котором, кроме нее, участвовало «еще два или три человека».

«Смашнюк довольно хорошо справляется со своими обязанностями. По образованию- она — экономист, -рассказал Борис Демченко в телефонном разговоре с корреспондентом. — За время ее работы по всем показателям в районе есть хорошие сдвиги. Заметно поднялась экономика. Посмотрите сами статистику: есть рост зарплаты, увеличивается количество рабочих мест, происходит их легализация. Налицо все показатели роста промышленного производства в районе».

Прокуратура передумала

Впрочем, в марте нынешнего года на такого добросовестного работника райгосадминистрации вдруг завели уголовное дело. Злоупотребления при проведении тендера выявили работники прокуратуры во время проверки и подали судебный иск против Смашнюк.

В постановлении Первомайского горрайонного суда от 31 марта 2011 года ей были предъявлены обвинения сразу по двум статьям Уголовного кодекса Украины: части 1 статьи 366 — служебная подделка и части 1 статьи 364 -злоупотребление властью или служебным положением.

Однако очень доказательное пояснение постановочной части завершается совершенно, неожиданным решением: освободить подсудимую от уголовной ответственности (!) «в связи с действенным раскаянием».

Решение предложено местной прокуратурой, которая как раз и выступала главным обвинителем и была инициатором рассмотрения дела в суде. Нелогично? Действительно, этому решению первомайского судьи можно удивиться не меньше, чем тому, как проводился сам пресловутый

тендер. Только с каких пор человека, совершившего даже не административный проступок, а преступление, подпадающее под уголовные статьи, оставляют вовсе без наказания только потому, что он искренне раскаялся? Ведь раскаяние не освобождает от ответственности за уже совершенные противозаконные действия. Иначе какое же это правосудие?

В районе люди открыто говорят о том, что глава Первомайской райгосадминистрации Борис Демченко во время слушания дела не один день провел в стенах суда и прокуратуры. Каким образом там «решались вопросы», с большой долей вероятности может догадываться каждый житель района. Не случайно судья по делу Мельничук А.В. и прокурор Соловьянова В.А. наотрез отказались прокомментировать принятое решение, говоря с журналистом довольно резко.

Просроченные продукты и многое другое

Недавняя публикация в первомайской городской газете «Всесвіт», которая вышла 31 марта 2011 года, невольно заставляет сопоставить факты и задуматься. Заметка говорит о результатах проверки, проведенной специалистами Первомайской районной санэпидемстанции совместно с помощником прокурора межрайонной прокуратуры. Посетив в Первомайске 4 общеобразовательные школы и 3 детских дошкольных учреждения, а также 7 детских садов в районе, проверяющие выявили ряд серьезных недостатков в организации питания детей. Недочеты касаются работы как руководителей детских и школьных учреждений, так и поставщика продуктов. Кто он? Догадаться нетрудно: все тот же местный предприниматель Цомин, выигравший в прошлом году тендер, благодаря стараниям Елены Смашнюк.

В частности, отдел образования вместе с поставщиком не составили график кратности и времени поставки продуктов в школы. Ответственные должностные лица, сказано в публикации, не учитывают объемы холодильного оборудования и нарушают сроки хранения продуктов. А в результате проверяющие обнаружили продукты с просроченным сроком годности: в Катеринковском учебно-воспитательном комбинате и Каменномостовской средней школе — 13 кг кисломолочного сыра, а в Степковской, Зеленокошарской, Жовтневой, Синюхинобродской и Каменномостовской школах — всего 48,5 кг свиной вырезки. В Степковской и Жовтневой школах обнаружилось 7 кг вареной колбасы, содержащей запрещенный компонент — усилитель вкуса.

Кроме того, в некоторых дошкольных учреждениях г. Первомайска не выполняются нормы на основные продукты питания, то есть в порции не докладывают продуктов. Так, в проверенных блюдах содержалось только 75,7%

мяса, положенного для детей по физиологической норме, 60,5% рыбы, 49,8% молока, 50,2% (!) яиц, 32,7% сыра (!). Куда же девалось все остальное? Получается, детей не только зачастую кормят просроченными продуктами, но и попросту говоря, обкрадывают, преступно «экономя» на их здоровье.

К слову, главный врач Первомайской СЭС Михаил Григорьевич Ковальчук сообщил, что ответа на эту публикацию из отдела образования райгосадминистрации до сих пор нет, что красноречиво свидетельствует о стиле работы всей администрации.

К этому можно добавить, что, согласно анализу самого отдела образования Первомайской райгосадминистрации, цены на любой вид продукции, поставляемой Цоминым, выше от 50 копеек до 4-5 грн. за килограмм, чем у других поставщиков, работающих в Первомайском районе! Но они конкурс почему-то проиграли. Вот такое выходит «экономное» расходование бюджетных средств, к которому непосредственно причастна Елена Смашнюк.

Кстати, на питание детей в Первомайском районе выделяется около 2 млн. грн. в год. Теперь же, на посту начальника управления экономики, Елена Смашнюк наверняка распоряжается гораздо большими суммами.

Позднее раскаяние

В самый разгар подготовки материала к печати Елена Смашнюк позвонила в редакцию. Так что, после вашей статьи я стану знаменитой?» -с горькой иронией спросила она журналиста. Впрочем, Елена Ивановна и сама прекрасно понимает, что такой славы никому не пожелаешь. Но почему же раньше не задумывалась она о своих поступках, будучи, как и сейчас, ответственным должностным лицом — сотрудником районной государственной администрации? Человеком, от которого зависит строжайшее соблюдение законов, которые являются основой жизни в обществе? И тогда, и сейчас понимала же она, что заниматься махинациями на детском питании — это значит замахиваться на святое, ведь что может быть важнее полноценного питания и здоровья детей? Но тогда эти мысли ее не остановили. Вполне возможно, именно после выхода нашей публикации Елена Ивановна Смашнюк, действительно, пожалеет о содеянном. Ведь теперь о состоявшемся суде и его решении, которое до сих пор оставалось лишь в материалах дела, узнают многие. И поймет, наконец, что все тайное рано или поздно становится явным, а преступление, как его ни назови, остается преступлением. Чиновника, отчего-то решившего, что он может безнаказанно действовать, как ему заблагорассудится, закон все равно остановит чуть раньше или позднее. А людская молва осудит. Даже если есть оправдательное решение суда, цена которого известна.