НИКОЛАЕВ, 14 ОКТЯБРЯ 2005 ГОДА, КОНТЕКСТ-ПРИЧЕРНОМОРЬЕ – Закон Украины «О выборах депутатов местных советов» не сможет обеспечить честные и демократические выборы на местах. Такое мнение в беседе с корреспондентом ИА «Контекст-Причерноморье» выразил член правления Николаевской областной организации Ассоциации политических консультантов Украины, эксперт Центра политического образования Александр Копил.

Он напомнил, что 1 октября вступил в силу Закон Украины «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских глав», принятый Верховной Радой Украины весной 2004 года. В соответствии с этим Законом, впервые граждане будут избирать депутатов местных советов (кроме сельских и поселковых) по пропорциональной системе. «Закон содержит много прогрессивных положений, однако многочисленные нормы этого Закона несут потенциальные риски, которые ставят под угрозу проведения честных и демократических местных выборов в 2006 году. Во-первых, это несоответствие норм законов о местных и парламентских выборах», – отметил А. Копил.

По его словам, Закон о парламентских выборах позволяет проводить голосование и начинать заседание с подсчета голосов при наличии более половины от состава комиссии. Закон о местных выборах требует присутствия не меньше двух третей. «Такая на первый взгляд незначительная несогласованность, на практике может быть основанием для отмены результатов местных выборов на определенных участках, где будет присутствовать меньше необходимого количества членов комиссий», – считает он.

Также смущают аналитика и разные сроки внесения изменений в списки избирателей участковыми избирательными комиссиями (УИК). Закон о парламентских выборах запрещает УИК вносить изменения в списки за 5 дней до выборов, а судьям принимать и рассматривать жалобы за 2 дня до голосования. Закон о местных выборах позволяет УИК вносить изменения в списки избирателей за день до выборов, а по решению суда и непосредственно в день голосования.

Кроме этого, по словам эксперта, указанные законы предусматривают разные процедуры организации голосования. Заседание участковой избирательной комиссии в день голосования, согласно Закону о парламентских выборах, начинается не раньше, чем за 45 минут до начала голосования; по Закону о

местных выборах – не раньше, чем за 30 минут.

Для голосования за пределами помещения избиратель должен подать заявление, по Закону о парламентских выборах, до 20:00 в пятницу перед днем голосования; по Закону о местных выборах, за 12 часов до начала голосования.

«Несогласованность между Законами о местных и парламентских выборах будет способствовать манипулированию списками избирателей, а также может привести к тому, что результаты выборов в местные советы будут признаны недействительными», – считает А. Копил.

В то же время, по его словам, новое законодательство дает новые возможности для участников избирательного процесса. «Наиболее интересной является возможность создания местных блоков политических партий, конфигурация которых может значительно отличаться от общеукраинских блоков», – отметил эксперт. В частности, статья 35 Закона позволяет местным организациям партий образовывать избирательный блок. Но решения местных партийных организаций относительно создания блоков должны предварительно согласовываться с партийным руководством высшего уровня.

СПРАВКА: Николаевская областная организация Ассоциации политических консультативных Украины зарегистрирована областным управлением юстиции 26 ноября 2003 года. Главная цель организации – содействие проведению анализа применения политтехнологий в современном политическом процессе. С этой целью Ассоциация проводит «круглые» столы, опросы, выходит с публичными заявлениями. Среди ее членов – практикующие гуманитарные технологи, специалисты в отрасли рекламы, масс-медиа, аналитики, социологи.